第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)全省公路水運(yùn)工程工地試驗室管理,促進(jìn)工程質(zhì)量安全水平提升,根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第279號)、《公路水運(yùn)工程質(zhì)量檢測管理辦法》(交通運(yùn)輸部令2023年第9號)、《公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2017年第28號)等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的工地試驗室,是指公路水運(yùn)工程建設(shè)過程中為控制工程質(zhì)量,由建設(shè)、施工或監(jiān)理等單位委托的取得資質(zhì)的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)在施工現(xiàn)場設(shè)立的試驗室。
第三條 工地試驗室應(yīng)當(dāng)在質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)授權(quán)的范圍內(nèi),按照備案通過的質(zhì)量檢測項目及參數(shù),為承擔(dān)的工程建設(shè)項目提供質(zhì)量檢測服務(wù),不得對外承攬質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。
質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)對工地試驗室的監(jiān)督檢查每年不少于1次。
第四條 工地試驗室監(jiān)督管理遵循依法監(jiān)管、分級負(fù)責(zé)、質(zhì)量第一的原則。
省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)全省公路水運(yùn)工程工地試驗室的行業(yè)管理,具體由省交通運(yùn)輸事務(wù)服務(wù)中心提供服務(wù)保障和實施行業(yè)指導(dǎo)。
市、縣級交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公路水運(yùn)工程工地試驗室的監(jiān)督管理,具體由市、縣級交通運(yùn)輸主管部門所屬綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施。
第二章 工地試驗室設(shè)立要求
第五條 在公路水運(yùn)工程項目設(shè)立工地試驗室的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)具備交通行業(yè)相應(yīng)能力的資質(zhì)證書。工地試驗室設(shè)置有關(guān)人員、質(zhì)量檢測項目、參數(shù)及相應(yīng)的儀器設(shè)備配備、環(huán)境等要求見附件2。
第六條 工地試驗室的授權(quán)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量檢測人員應(yīng)當(dāng)是質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)在“公路水運(yùn)工程質(zhì)量試驗檢測管理信息系統(tǒng)”中的注冊人員,且不得同時就職于兩個及以上的工地試驗室。
第七條 工地試驗室被授權(quán)的質(zhì)量檢測持證人員不得隨意進(jìn)行變更,確需變更或者調(diào)離的,應(yīng)當(dāng)由質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)填寫《遼寧省公路水運(yùn)工程工地試驗室人員變更備案表》(附件5),報項目建設(shè)單位同意后,向項目監(jiān)督部門備案,其變更后的檢測人員職業(yè)資格條件不得低于變更前檢測人員職業(yè)資格條件(包括職稱、職業(yè)資格證書等級等條件)。
第八條 工地試驗室應(yīng)根據(jù)備案的授權(quán)檢測項目、參數(shù)以及試驗方法配備滿足要求的質(zhì)量檢測儀器設(shè)備和輔助工具,應(yīng)對數(shù)據(jù)、結(jié)果準(zhǔn)確性或有效性有影響的儀器設(shè)備(包括用于測量環(huán)境條件的輔助設(shè)備)進(jìn)行檢定/校準(zhǔn)。
工地試驗室應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量檢測儀器設(shè)備檔案,儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)保管,并做好使用和保養(yǎng)記錄,主要儀器設(shè)備的操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)張貼上墻。
第九條 國省干線及水運(yùn)工程項目各施工、監(jiān)理合同段按合同約定未單獨(dú)設(shè)立工地試驗室的,應(yīng)委托第三方質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)提供施工自檢或監(jiān)理抽檢服務(wù),并在施工現(xiàn)場設(shè)立由專人負(fù)責(zé)的滿足施工條件的養(yǎng)生室和成型室。農(nóng)村公路項目結(jié)合實際可參照執(zhí)行。
第三章 工地試驗室備案登記要求
第十條 質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)授權(quán)設(shè)立的工地試驗室,應(yīng)經(jīng)項目建設(shè)單位審核同意,審核同意前,應(yīng)組織專家進(jìn)行現(xiàn)場評審驗收,專家一般由3人組成,從遼寧省公路水運(yùn)工程試驗檢測評審專家?guī)熘羞x取,并指派1名專家作為評審組長,評審程序和內(nèi)容詳見附件6;審核同意后,報送項目監(jiān)督部門進(jìn)行備案登記。工地試驗室在取得《公路水運(yùn)工程工地試驗室備案通知書》后可開展試驗檢測業(yè)務(wù),為工程項目出具試驗檢測報告。項目結(jié)束(項目停工)后應(yīng)通過建設(shè)單位向項目監(jiān)督部門報送工地試驗室撤銷備案(暫停運(yùn)行)申請。
第十一條 申請工地試驗室備案登記,應(yīng)當(dāng)提交《工地試驗室設(shè)立授權(quán)書》(附件1)、《遼寧省公路水運(yùn)工程工地試驗室備案登記表》(附件3,一式三份,以下簡稱《備案登記表》)、質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書復(fù)印件、資質(zhì)認(rèn)定證書(若有)、工地試驗室總體平面布置圖并標(biāo)出功能室名稱和面積,以及專家評審報告及整改材料。
第十二條 項目監(jiān)督部門收到備案材料后,應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)出具《公路水運(yùn)工程工地試驗室備案通知書》(附件4)。
第四章 工地試驗室執(zhí)業(yè)要求
第十三條 超出質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)及申請的工地質(zhì)量檢測項目參數(shù)范圍的,應(yīng)編制外委試驗計劃報建設(shè)單位審查同意后,可委托取得公路水運(yùn)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(含相應(yīng)參數(shù))、通過資質(zhì)認(rèn)定(含相應(yīng)參數(shù))且上年度信用等級為B級及以上的的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第十四條 同一工程項目標(biāo)段中建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位不得同時委托同一家質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)提供質(zhì)量檢測服務(wù)。
第十五條 在檢測過程中發(fā)現(xiàn)檢測項目不合格且涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全的,工地試驗室應(yīng)及時向項目監(jiān)督部門報告。
第十六條 工地試驗室主要工作內(nèi)容:
(一)對進(jìn)場原材料、構(gòu)件、成品或半成品等按規(guī)定頻率進(jìn)行質(zhì)量檢測,及時出具試驗檢測報告;
(二)超出申請的工地質(zhì)量檢測項目參數(shù)范圍的,應(yīng)及時外委,及時取回試驗檢測報告并進(jìn)行確認(rèn),應(yīng)建立外委試驗臺賬;
(三)及時完成日常工程實體檢測工作,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正;
(四)配合、協(xié)助有關(guān)部門做好有關(guān)質(zhì)量檢測工作;
(五)需要工地試驗室開展的其它工作。
第五章 監(jiān)督檢查
第十七條 各級交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)對工地試驗室工作的行業(yè)管理和指導(dǎo),完善行業(yè)管理制度,并可根據(jù)需要組織相關(guān)部門進(jìn)行抽查。
第十八條 項目監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對工地試驗室檢測活動進(jìn)行監(jiān)督檢查,原則上每年不少于兩次。監(jiān)督檢查主要包括下列內(nèi)容:
(一)工地試驗室實際能力與《備案登記表》的符合性;
(二)工地試驗室出具的試驗檢測報告與授權(quán)參數(shù)的符合性;
(三)原始記錄、試驗檢測報告的真實性、規(guī)范性和完整性;
(四)采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等是否合法有效,樣品的管理是否符合要求;
(五)儀器設(shè)備的運(yùn)行、檢定/校準(zhǔn)情況;
(六)檢測人員質(zhì)量檢測活動的規(guī)范性、合法性和真實性;
(七)質(zhì)量保證體系運(yùn)行的有效性;
(八)質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)對所設(shè)立工地試驗室監(jiān)管情況;
(九)依據(jù)職責(zé)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容等。
第十九條 工地試驗室要按照《公路水運(yùn)工程試驗檢測等級管理要求》等行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行,有下列情形之一的,由項目監(jiān)督部門責(zé)令限期整改,情節(jié)嚴(yán)重的依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理:
(一)對項目監(jiān)督部門提出的整改意見未按期整改完成的;
(二)超授權(quán)參數(shù)范圍出具公路水運(yùn)工程試驗檢測報告的;
(三)偽造檢測數(shù)據(jù),出具虛假檢測報告的,以及因出具虛假檢測報告并造成質(zhì)量安全事故或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)降低的;
(四)在檢測過程中發(fā)現(xiàn)檢測項目不合格且涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全的,工地試驗室未及時向項目監(jiān)督部門報告的;
(五)涉及主要工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量參數(shù)未按照國家有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測的;
(六)無故不參加交通運(yùn)輸主管部門組織的比對試驗等能力驗證活動、比對試驗數(shù)據(jù)造假或兩個(含)以上參數(shù)不滿意的;
(七)工地試驗室存在管理體系文件、儀器設(shè)備管理、試驗場所環(huán)境條件、人員數(shù)量等較多問題,無法正常運(yùn)行的;
(八)未按規(guī)定在試驗檢測報告上簽字蓋章,情節(jié)比較嚴(yán)重的;
(九)未單獨(dú)建立試驗檢測結(jié)果不合格項目臺賬的;
(十)檔案資料管理混亂造成檢測數(shù)據(jù)無法追溯的;
(十一)未按規(guī)定進(jìn)行樣品管理的;
(十二)主要儀器設(shè)備配置不滿足備案要求的;
(十三)未按照規(guī)定對全部儀器設(shè)備開展檢定/校準(zhǔn)及計量,確認(rèn)檢測數(shù)據(jù)失實的;
(十四)試驗檢測環(huán)境不符合規(guī)程規(guī)范要求影響數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的;
(十五)備案檢測人員不在崗超過2人的。
第二十條 工地試驗室檢測人員要按照《公路水運(yùn)工程試驗檢測等級管理要求》等行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)業(yè),有下列行為之一的,由項目監(jiān)督部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處理,情節(jié)嚴(yán)重的列入違規(guī)記錄并予以公示:
(一)參與偽造檢測數(shù)據(jù),出具虛假檢測報告或者結(jié)論的;未按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等要求開展質(zhì)量檢測工作的,質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)失真的;
(二)未按照國家有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測,造成重大以上質(zhì)量安全事故負(fù)有責(zé)任的;
(三)同時任職于兩個或兩個以上工地試驗室的;
(四)已備案,但長期不在崗、不履職的;
(五)在質(zhì)量檢測過程中,有徇私舞弊、吃拿卡要行為的;
(六)越權(quán)簽發(fā)、代簽、漏簽試驗檢測報告的;
(七)公路水運(yùn)工程相關(guān)辦法規(guī)定的其它情形。
第六章 附 則
第二十一條 本辦法自2024年5月31日起施行。
第二十二條 本辦法由遼寧省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋。
點(diǎn)擊下載附件1-6:
1.遼寧省公路水運(yùn)工程工地試驗室授權(quán)書
2.遼寧省公路水運(yùn)工程工地試驗室人員、質(zhì)量檢測項目參數(shù)、儀器設(shè)備、環(huán)境等配備要求
3.遼寧省公路水運(yùn)工程工地試驗室備案登記表
4.遼寧省公路水運(yùn)工程工地試驗室備案通知書
5.遼寧省公路水運(yùn)工程工地試驗室人員變更備案表
6.遼寧省公路水運(yùn)工程工地試驗室現(xiàn)場評審報告
附件:附件1-6.doc