西寧市城鄉(xiāng)建設(shè)局，海東市、各州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各工程質(zhì)量檢測機構(gòu)，各預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，各相關(guān)單位：
為進一步加強全省建設(shè)工程質(zhì)量檢測和預(yù)拌混凝土工作管理，規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)行為和市場秩序，根據(jù)《關(guān)于開展全省建設(shè)工程質(zhì)量檢測和預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理工作專項檢查的通知》要求，我廳對全省建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)開展了專項檢查，現(xiàn)就檢查情況通報如下：
一、基本情況
我廳聯(lián)合西寧市城鄉(xiāng)建設(shè)局對西寧市6家工程質(zhì)量檢測機構(gòu)和4家預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)進行了抽查，各市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門也對轄區(qū)內(nèi)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)開展了專項檢查。本次專項檢查共抽查11家工程質(zhì)量檢測機構(gòu),12家預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，檢查內(nèi)容涉及檢測機構(gòu)和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)情況、市場行為、質(zhì)量控制行為等方面。通過檢查發(fā)現(xiàn)大部分企業(yè)制度建設(shè)比較完善，能夠依據(jù)相關(guān)標準規(guī)范自身行為,嚴守質(zhì)量紅線。對存在問題的單位下發(fā)執(zhí)法建議書1份，整改通知書10份，約談企業(yè)2家，要求相關(guān)單位限期整改，并將整改情況及時上報。
二、存在的主要問題
結(jié)合雙隨機檢查和本次專項檢查發(fā)現(xiàn)我省建設(shè)工程檢測機構(gòu)和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)還存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下方面：
（一）工程質(zhì)量檢測機構(gòu)
1、資質(zhì)人員方面
個別企業(yè)存在注冊執(zhí)業(yè)人員不滿足資質(zhì)要求;中級及以上技術(shù)職稱人員不滿足要求;中級職稱人員信息未及時上傳工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺等問題。
2、儀器設(shè)備及場所方面
個別企業(yè)存在儀器設(shè)備維護保養(yǎng)不及時，儀器設(shè)備缺少校準證書，試驗儀器設(shè)備未及時填寫運行記錄和設(shè)備保養(yǎng)記錄;儀器停用沒有貼停用標識，個別儀器設(shè)備在用沒有貼綠色標識;外檢設(shè)備未建立出入庫登記;個別檢測環(huán)境條件不滿足規(guī)范標準要求等問題。
3、檢測行為方面
一是資料管理不嚴格。留樣登記、溫濕度記錄、運行保養(yǎng)記錄不連續(xù)且運行記錄有邏輯性錯誤。二是人員培訓(xùn)管理不全面。監(jiān)督計劃與培訓(xùn)計劃中未對新進員工、預(yù)更新標準進行有效監(jiān)督與培訓(xùn)，監(jiān)督計劃應(yīng)進一步細化;部分新標準(如《通用硅酸鹽水泥》GB175-2023)缺少實操考核及人員培訓(xùn)內(nèi)容;鋼結(jié)構(gòu)及主體結(jié)構(gòu)檢測人員能力需進行系統(tǒng)性培訓(xùn)提升。三是內(nèi)控管理措施不到位。缺少相關(guān)操作文件及受控標準，試件試塊樣品樣品標識卡不規(guī)范;個別檢測機構(gòu)未按要求完善檢測信息化管理，未按要求配備視頻監(jiān)控設(shè)備，地基主體結(jié)構(gòu)等重要外檢過程未進行影像資料的留存。
4、檢測結(jié)果及報告方面
部分企業(yè)存在未按要求檢測地下防水卷材可溶物含量，沒有配備檢測可溶物含量的相關(guān)儀器設(shè)備;未按要求填寫鋼筋原材料檢測報告爐批號;填充墻拉結(jié)筋拉拔試驗抽檢數(shù)量不足;混凝土立方體抗壓強度試驗不規(guī)范，加荷速度過快;混凝土同條件試塊齡期填寫錯誤，日平均溫度為零下時齡期應(yīng)不計入等問題。
（二）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)方面
1、質(zhì)量保證體系方面
一是質(zhì)量保證體系建立不夠完善，未設(shè)置組織機構(gòu)，未編制制度文件;二是部分企業(yè)無技術(shù)負責人或技術(shù)負責人職稱不滿足資質(zhì)要求，個別企業(yè)存在人員無證上崗的問題;三是部分企業(yè)中級職稱人員數(shù)量、試驗人員數(shù)量不達標，試驗人員未經(jīng)培訓(xùn)上崗。
2、試驗室質(zhì)量控制方面
一是部分企業(yè)試驗室試驗檢測能力不達標。存在檢測儀器設(shè)備運行維護不達標，試驗記錄不規(guī)范;二是部分企業(yè)質(zhì)量管控制度執(zhí)行不到位。存在養(yǎng)護室溫濕度控制不達標，試塊堆放混亂、標識不清或無標識、編號不規(guī)范，配合比未根據(jù)原材料實際情況調(diào)整驗證;三是試驗資料管理不規(guī)范，試驗記錄不規(guī)范，未對生產(chǎn)出場的混凝土進行坍落度檢測，未留置試塊;四是委托第三方機構(gòu)進行檢測的未建立檢測臺賬，無送樣記錄。
3、原材料質(zhì)量控制方面
一是部分企業(yè)對原材料進場把關(guān)不嚴，原材料試驗頻次不符合規(guī)范要求;二是未按規(guī)范要求對原材料進行留樣，不能提供原材料檢測原始記錄;三是原材料儲存管理不規(guī)范，無材料標識牌或者標識內(nèi)容不全，料倉分界不清。四是預(yù)拌混凝土試驗配合比執(zhí)行情況不滿足要求。
4、預(yù)拌混凝土企業(yè)數(shù)字化質(zhì)量管理平臺應(yīng)用方面
大部分企業(yè)都能熟練運用預(yù)拌混凝土企業(yè)數(shù)字化質(zhì)量管理平臺對預(yù)拌混凝土質(zhì)量進行監(jiān)控，人員操作熟練，數(shù)據(jù)自動采集和上傳情況較好，能夠為施工企業(yè)提供系統(tǒng)打印的出廠合格證。
三、典型案例通報
（一）工程質(zhì)量檢測機構(gòu)
1、青海廣瑞工程質(zhì)量檢測有限公司，存在過程數(shù)據(jù)和結(jié)果數(shù)據(jù)記錄與留存制度不完善;技術(shù)負責人勞動合同到2024年7月31日，未見續(xù)訂新合同;質(zhì)量負責人為助理工程師，不滿足《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)標準》等問題，已對該公司進行約談。
2、青海涵宇工程質(zhì)量檢測有限公司，存在未嚴格按照相關(guān)規(guī)范標準進行試驗;地下防水卷材未按要求檢測可溶物含量，同時沒有配備檢測可溶物含量的相關(guān)儀器設(shè)備;鋼筋彎曲機校準期滿后未進行校準;外檢設(shè)備未提供出入庫登記表;留樣登記、溫濕度記錄、運行保養(yǎng)記錄不連續(xù)且運行記錄有邏輯性錯誤等問題，已對該公司進行約談。
（二）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)
1、青海晶威混凝土有限公司，存在試驗室環(huán)境條件、主要儀器設(shè)備老舊(膠砂攪拌機、水泥膠砂強度試驗機、水泥振實臺等)不符合標準規(guī)范要求;人員培訓(xùn)流于形式，培訓(xùn)內(nèi)容不充實，參與人員不夠;技術(shù)負責人、實驗室負責人社保未繳納;中級職稱人員、試驗員數(shù)量均不滿足要求等問題，要求限期整改，逾期整改不到位將由西寧市城鄉(xiāng)建設(shè)局按照相關(guān)規(guī)定進行資質(zhì)核查。
四、下一步工作要求
（一）狠抓整改落實
各地建設(shè)行政主管部門要對照本次檢查發(fā)現(xiàn)的問題，分析原因，舉一反三，以點帶面，督促轄區(qū)內(nèi)各檢測機構(gòu)和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)做好自查自糾并采取“回頭看”的方式緊抓問題整改。
（二）強化過程監(jiān)管
各地建設(shè)行政主管部門要應(yīng)切實履行屬地管理責任，落實事中事后監(jiān)管措施，采取定期與“四不兩直”相結(jié)合的方式強化轄區(qū)工程質(zhì)量檢測和預(yù)拌混凝土工作，對資質(zhì)不全、質(zhì)量把控不嚴、數(shù)據(jù)造假、出具虛假檢測報告等違法違規(guī)行為進行查處，嚴守質(zhì)量底線，切實規(guī)范相關(guān)企業(yè)的市場行為。
（三）壓實主體責任
各檢測機構(gòu)要依法依規(guī)開展檢測工作，不定期開展自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。對此次檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要落實責任、認真整改、完善制度，嚴守質(zhì)量底線，切實規(guī)范自身行為。要建立健全質(zhì)量及檔案管理體系，從樣品流轉(zhuǎn)、儀器設(shè)備、原始記錄和檢驗行為建立科學(xué)的質(zhì)量管理體系和嚴格的檢測工作流程，尤其加強對不合格檢測項目的管理，確保檢測工作的科學(xué)性、準確性。要進一步加強檢測過程控制，完善檢測信息化管理，逐步建立并完善檢測過程視頻影像管理制度，完整準確的保存好影像資料，確保檢測數(shù)據(jù)和檢測過程可追溯。
各混凝土預(yù)拌生產(chǎn)企業(yè)要以此次檢查為契機，對照檢查問題，抓緊落實整改措施，并將整改情況及時上報主管部門。嚴格按照規(guī)范要求，配備足額技術(shù)人員和試驗人員。加強設(shè)備設(shè)施的管理維護，規(guī)范臺賬資料，保證試驗室、試驗設(shè)備滿足生產(chǎn)試驗要求。嚴把原材料質(zhì)量關(guān)，執(zhí)行驗證配合比要求，規(guī)范試驗操作，提高混凝土質(zhì)量，要進一步加強對原材料質(zhì)量證明文件的收集，制定不合格原材料評價處置措施及制度，防止誤用不合格原材料，加強原材料質(zhì)量的追溯性管理，做好出廠成品與原材料之間的對應(yīng)管理，按相關(guān)標準規(guī)范要求做好樣品的留樣和存封，以便原材料不合格時進行質(zhì)量追溯。
449717568
12