目前，我國CMA制度沒有充分的上位法支撐，良幣在驅逐劣幣過程中，使我們各方略顯力不從心。中國的《認證認可條例》是我們檢驗檢測、認證認可唯一一部專屬上位法的法規(guī)，還不是法律。目前瓶頸性突破，需要時刻關注該《條例》修訂被列入司法部修法計劃，是我們TIC領域當前，規(guī)制建設中最大的福音。
檢驗檢測機構主要服務的是工業(yè)機構，目前大部分盈利能力不強，活躍度不夠。部分領域甚至出現(xiàn)退潮。
核心關鍵技術進口被限制，傳統(tǒng)量大面廣貿易產(chǎn)品關稅過高。中低端產(chǎn)品的出口利潤率在被關稅蠶食。貿易順差主要依賴于大宗汽車產(chǎn)品出口。國家的動力電池和儲能電池產(chǎn)能存在過剩風險；然而，很多綜合性檢驗檢驗檢測機構在該領域已經(jīng)完成布局，未來在新能源檢驗檢測乃至認證市場競爭勢必愈演愈烈。
首先，地方政府目前在加快整合地方項目，申請國家超長期國債，作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新的財政引擎；其次，A股42家上市銀行中，有38家的平準凈息差已經(jīng)跌破1.8%的警戒線，即，收儲和貸款之間的利率差為負；再次，上半年A股上市公司7000億投入研發(fā)，檢驗檢測機構以后更應該把我們的技術融入產(chǎn)業(yè)鏈全生命周期，作為產(chǎn)業(yè)生態(tài)的質量合規(guī)綜合服務方，而不是單一的TIC合格評定服務。
在這種情況下，我們必須跨界破圈，找到新的突破點和價值重構。從以下三個維度為大家分析檢驗檢測機構的破圈整合：
一、發(fā)起和承載整合“主&附”體機構的優(yōu)劣勢要點
從近期某省檢驗檢測收并購優(yōu)劣勢的數(shù)據(jù)規(guī)?？梢躁P注出，收并購主要考慮機構的資金規(guī)模、人力資源規(guī)模、優(yōu)勢資質與賽道規(guī)模，以及創(chuàng)新驅動核心競爭力規(guī)模等幾方面。
從收購方的角度，未來的整合建議除了關注機構經(jīng)濟指標，同時需要關注新質生產(chǎn)力和產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展的新方向，關注核心競爭力。要將以往慣性評估思維，增加新的評估要素(投早、投小、硬核檢測技術和新興產(chǎn)業(yè)賽道)作為被收購機構指標。
從被收購方來關注，不要只專注于自身檢驗檢測能力，還要重點關注收購企業(yè)的質量訴求是什么。具體內容有以下兩點：
一是TIC服務企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈全生命周期質量服務新訴求。包括生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品標準化、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)過程控制和生產(chǎn)線設計等5大類能力。
二是TIC服務企業(yè)對檢測認證一體化&多元化質量服務新訴求。包括認證檢驗檢測、原材料檢測、供應鏈質量認證、成品檢驗、型式實驗、貿易驗貨、工藝改進等。
因此，檢驗檢測機構深挖服務企業(yè)的市場細分需求非常重要。同時，要緊密關注市場監(jiān)管總局提出“質量強國領軍企業(yè)”的核心建設內容，對領軍企業(yè)通過“雙領”(引領帶領)能力建設，全面推進質量強國建設，即帶領產(chǎn)業(yè)鏈質量提升，引領區(qū)域質量發(fā)展和企業(yè)實力領先。其中企業(yè)實力領先主要關注質量技術先進、質量效益突出、質量品牌卓著和質量管理卓越四個維度。
二、傳統(tǒng)新興賽道轉向整合可行性，核心關鍵要點
從某省服務高新技術產(chǎn)業(yè)賽道和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賽道統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以關注到，目前服務高新技術產(chǎn)業(yè)賽道檢驗檢測機構數(shù)量遠遠不夠，傳統(tǒng)領域建筑建材類、環(huán)境檢測類、機動車安綜環(huán)類加起來，基本上占整個省份檢驗檢測機構的60%左右。因此，新質生產(chǎn)力對檢驗檢測機構未來的發(fā)展提出明確要求，即，第一點標準引領，未來的檢驗檢測機構誰能夠申請更多的標準，是在所服務領域新的突破點；第二點質量支撐，融入到產(chǎn)業(yè)鏈全生命周期，用NQI&IQC一體化，構建綜合性質量支撐，對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟支撐；第三點實現(xiàn)品牌支撐化，即TIC對“中國制造”品牌國際化發(fā)揮我們應有的作用。因此，規(guī)上檢驗檢測機構在未來設置公共部門的時候，一定要設置政府公共關系部門或者綜合資質規(guī)劃管理部門。了解清楚機構的行政條塊分割差異化，再去找到切入點、著力點、耦合點，進而才能有效落實出發(fā)點和落腳點的有效重合，進而再去制定收并購方案，和后續(xù)運行協(xié)同一致性，創(chuàng)新性合并才更加精準、機構結合后產(chǎn)生協(xié)同融合力、持久性才更加穩(wěn)定。
三、資質多元化分析，整合新機體內部的抗排異和促業(yè)績
當前多元化、密集型的多元化資質分布和目錄采信方式(準行政許可)，增加收并購機構之間融合性、持久性、協(xié)同性難度。
作為檢驗檢測機構，如果存在整合潛在意愿和條件，建議構建充分的政府公共關系研究部門，深刻了解涉及檢驗檢測多行業(yè)、多領域政策背后的法律政策管理。深刻系統(tǒng)分析檢驗檢測資質和當前各個部委之間的關系，以及采信性、穩(wěn)定性，減少收并購后，母體機構和被收購機構資質變動產(chǎn)生的不協(xié)同、不兼容風險。
在當前經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，國內外發(fā)展形勢不確定性增強，如何找到TIC有效價值點，是生存王道。因此，需要回歸“馬斯洛五級梯度”人性需求分析，發(fā)現(xiàn)TIC“整合創(chuàng)新”新趨勢、新內容和新能動在哪來，重新定義我國TIC自身目前最緊缺的一些檢驗檢測領域和賽道，尋找機會，實現(xiàn)我國TIC深度、深刻的重構和再布局。甚至包括對檢驗檢測認證過往近二十年平順運行的綜合規(guī)制，以及國際規(guī)制的新變革和中國方案的融入。
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