環(huán)境突出問題綜合整治攻堅(jiān)進(jìn)展如何?強(qiáng)化督查問題整改是否到位?綠色交通方面采取了哪些措施?廢棄礦山修復(fù)效果怎樣?

　　山東省第十二屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議日前舉行聯(lián)組會(huì)議，就全省環(huán)境保護(hù)工作情況進(jìn)行專題詢問。常委會(huì)組成人員劉長(zhǎng)允、李少華等分別圍繞《2017年環(huán)境保護(hù)突出問題綜合整治攻堅(jiān)方案》落實(shí)情況、全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理、廢棄礦山修復(fù)措施及成效等方面提出詢問。

　　山東省政府對(duì)這次專題詢問十分重視，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)李群到會(huì)聽取意見，同時(shí)安排由省環(huán)保廳作為應(yīng)詢牽頭部門，省發(fā)改委、經(jīng)信委、教育廳、公安廳、國(guó)土資源廳、住建廳、交通運(yùn)輸廳等17個(gè)部門單位的主要負(fù)責(zé)人到會(huì)聽取意見、回答詢問。

　　8月~10月PM2.5平均濃度為近年同期最低值

　　山東省人大常委會(huì)委員劉長(zhǎng)允首先詢問：“今年中央和省委、省政府都加大了對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的督察力度，省人大常委會(huì)也在全省開展了執(zhí)法檢查。為解決環(huán)境保護(hù)突出問題，省委、省政府印發(fā)了《2017年環(huán)境保護(hù)突出問題綜合整治攻堅(jiān)方案》，對(duì)煤炭壓減、冬季清潔采暖、重型柴油運(yùn)輸車管控、黑臭水體綜合整治等環(huán)境保護(hù)突出問題開展了攻堅(jiān)行動(dòng)，也提出了明確的目標(biāo)和任務(wù)要求。省環(huán)保廳作為職能和牽頭部門，當(dāng)前各項(xiàng)工作進(jìn)展的情況如何?還存在哪些問題?下一步要如何整改和落實(shí)到位?”

　　山東省環(huán)保廳廳長(zhǎng)王安德在回答詢問時(shí)說，今年以來，國(guó)家先后開展了中央環(huán)保督察和京津冀通道城市的強(qiáng)化督查，省里首次開展了省級(jí)環(huán)保督察，省人大常委會(huì)就有關(guān)問題先后3次開展執(zhí)法檢查，省委、省政府首次印發(fā)了環(huán)境保護(hù)突出問題綜合整治攻堅(jiān)行動(dòng)方案，并召開了動(dòng)員大會(huì)，召開兩次重點(diǎn)工作推進(jìn)視頻會(huì)議，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行部署和推動(dòng)，相關(guān)工作取得了初步進(jìn)展。

　　一是省級(jí)環(huán)保督察共辦結(jié)群眾舉報(bào)案件3589件。二是中央環(huán)保督察交辦山東的8170件群眾舉報(bào)案件已全部辦結(jié)，并通過媒體向社會(huì)公開。三是山東省綜合整治攻堅(jiān)方案確定的55項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，現(xiàn)在完成了27項(xiàng)，調(diào)整任務(wù)兩項(xiàng)，正在推進(jìn)的26項(xiàng)，這些正在推進(jìn)的任務(wù)完成率都在80%以上。在環(huán)境保護(hù)部強(qiáng)化督查中，全省的問題銷號(hào)率92.9%，高于“2+26”城市12.9個(gè)百分點(diǎn)。前三季度，山東省PM2.5、PM10、NO2改善幅度在京津冀及周邊地區(qū)7省區(qū)市中位列第一，SO2改善幅度位列第二。8月~10月，全省PM2.5平均濃度均為2013年以來同期最低值。

　　王安德坦言，盡管取得了成效，但治理形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，還存在很多薄弱環(huán)節(jié)?！笆紫?，攻堅(jiān)方案確定的主要任務(wù)進(jìn)展不平衡、進(jìn)展慢問題較突出。其次，治理成果十分脆弱，山東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，污染物排放量較大，污染源點(diǎn)多、面廣，監(jiān)督難，治理不可能一蹴而就，一定要既打攻堅(jiān)戰(zhàn)又打持久戰(zhàn)。第三，各方面主體責(zé)任落實(shí)還不到位，特別是企業(yè)的治污主體責(zé)任普遍沒有落實(shí)到位，往往把治污責(zé)任外化給社會(huì)、政府。第四，環(huán)保隊(duì)伍現(xiàn)狀與當(dāng)前工作的需要難以匹配，執(zhí)法任務(wù)重與執(zhí)法人員少的矛盾日益突出，環(huán)保隊(duì)伍處于一種超負(fù)荷工作狀態(tài)?！?/span>

　　如何確保環(huán)保攻堅(jiān)行動(dòng)如期完成?王安德介紹，山東省環(huán)保廳的17個(gè)督導(dǎo)巡查組常駐17市，有什么問題查什么問題，通過不間斷抽查、暗查和巡查，確保壓力層層傳導(dǎo)，確保已經(jīng)取得的成效和公布的結(jié)果沒有水分。同時(shí)，將強(qiáng)化每日調(diào)度、問題和進(jìn)度分析，及時(shí)提醒相關(guān)部門加快進(jìn)度。12月上旬，進(jìn)度不能滿足要求、措施不明確的，將提請(qǐng)省政府對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和政府進(jìn)行公開約談，直至派駐省級(jí)環(huán)保督察組定點(diǎn)督察、專項(xiàng)問責(zé)?！　?/span>

    綠色交通緩解尾氣污染，油品升級(jí)走在全國(guó)前列

　　山東省人大常委會(huì)委員駱寶臻問及油品升級(jí)情況。省經(jīng)信委副主任高方介紹，自2013年以來，山東省開始進(jìn)行油品升級(jí)，從國(guó)四到國(guó)五，到今年有9個(gè)市升級(jí)到國(guó)六，升級(jí)過程走在全國(guó)前列。今年11月1日起，全省17市全部禁止銷售普通柴油。

　　在綠色交通方面，山東省交通運(yùn)輸廳黨組書記江成介紹，正加快山東省城市公共條例的立法進(jìn)度，盡快修編完善城市公交規(guī)劃，推動(dòng)公交優(yōu)先發(fā)展政策落地實(shí)施。同時(shí)，爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政繼續(xù)安排專項(xiàng)資金，更好地支持節(jié)能與新能源城市公交車的推廣應(yīng)用;依托公交出行宣傳周等活動(dòng)加強(qiáng)綠色出行的宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造公眾綠色出行的良好氛圍。

　　“山東省是礦產(chǎn)大省，礦種比較齊全，礦產(chǎn)儲(chǔ)量比較大。由于前期國(guó)家和省級(jí)未出臺(tái)廢棄礦山修復(fù)的法律法規(guī)，部分企業(yè)環(huán)境意識(shí)又比較淡薄，導(dǎo)致大量廢棄礦渣、礦業(yè)廢棄地對(duì)周邊土壤、水、大氣環(huán)境造成了污染，破壞了礦山周邊的生態(tài)環(huán)境?！鄙綎|省人大常委會(huì)委員賈崇福提出了他所關(guān)心的問題：“省國(guó)土資源廳是否摸清了廢棄礦山底數(shù)?在廢棄礦山修復(fù)方面采取了哪些措施?效果怎么樣?”

　　山東省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)李琥介紹：“目前，全省共有生產(chǎn)礦山、關(guān)閉及廢棄礦山9474座，破損山體4043處，采煤塌陷地108萬余畝。在礦山地質(zhì)環(huán)境治理上，全省已實(shí)施了1000多項(xiàng)整治項(xiàng)目，恢復(fù)占損土地面積55.6萬畝。下一步，將加大歷史遺留礦山恢復(fù)治理的力度，確保2020年全省‘三區(qū)兩線’(省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)、省級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)、縣級(jí)以上城市規(guī)劃區(qū)，交通干線、海岸線)可視范圍內(nèi)歷史遺留礦山環(huán)境治理率達(dá)到80%?！?/span>

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入抓好突出問題整治

　　此次詢問，是山東省人大常委會(huì)對(duì)人民群眾普遍關(guān)注的環(huán)境保護(hù)問題的積極回應(yīng)，是對(duì)省政府及有關(guān)部門在環(huán)境保護(hù)工作中履行職責(zé)的督促與鞭策。整場(chǎng)詢問持續(xù)兩個(gè)多小時(shí)，詢問有依據(jù)、有分析、有深度、有力度、有針對(duì)性，應(yīng)答直面問題，不回避矛盾，切實(shí)而高效。

　　山東省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)李群代表省政府作表態(tài)發(fā)言時(shí)指出，省政府將認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，牢固樹立社會(huì)主義生態(tài)文明觀和“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)決扛實(shí)扛好生態(tài)環(huán)保責(zé)任;堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入抓好突出問題整治攻堅(jiān)，堅(jiān)決抓好中央環(huán)保督察反饋意見整改落實(shí);貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐，推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，全面落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線;持續(xù)深化改革，積極構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系，提升生態(tài)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化水平，更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

　　山東省人大常委會(huì)副主任張新起強(qiáng)調(diào)，抓環(huán)境保護(hù)工作，既要聚焦當(dāng)前存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入研究，攻堅(jiān)克難，又要注重解決好體制機(jī)制方面存在的問題。有關(guān)部門要高度重視這次專題詢問提出的問題，采取有效措施，不斷建立完善環(huán)境保護(hù)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)相關(guān)問題解決。省人大有關(guān)專門委員會(huì)要將審議中提出的建議以及有關(guān)方面的答復(fù)及時(shí)進(jìn)行匯總、整理、概括，經(jīng)主任會(huì)議研究后，以省人大常委會(huì)文件的形式轉(zhuǎn)交省政府研究辦理。省政府要認(rèn)真研究，提出并落實(shí)改進(jìn)措施，按規(guī)定時(shí)間向常委會(huì)提交落實(shí)情況的報(bào)告。

　　來源：中國(guó)環(huán)境報(bào)

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