深圳出臺政府采購支持企業(yè)復工復產(chǎn)若干措施
為運用政府采購政策支持企業(yè)復工復產(chǎn)共渡難關，保障城市平穩(wěn)運行和經(jīng)濟穩(wěn)定增長，近日深圳市出臺政府采購支持企業(yè)復工復產(chǎn)共渡難關若干措施。
一、支持中小微企業(yè)參與政府采購。在現(xiàn)行政策基礎上，進一步加大對中小微企業(yè)的支持力度。對于非專門面向中小微企業(yè)的項目，按照頂格標準，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品價格給予10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。市政府采購中心在電商、預選供應商中加掛中小微企業(yè)標識，采購人執(zhí)行電商采購或預選采購時，原則上應當優(yōu)先選擇中小微企業(yè)供應商。中小微企業(yè)的認定以工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展改革委、財政部《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)為準。
二、促進履約及時付款。中標(成交)結果確定后，采購人應當及時與中標(成交)供應商簽訂政府采購合同。供應商完成履約義務后，采購人應當及時組織項目驗收。鼓勵采購人積極運用公共信用信息，對信用記錄良好的供應商(特別是中小微企業(yè))加大首付款或預付款比例。對于滿足合同約定支付條件的，采購人應當在收到發(fā)票后及時(最長不超過30日)將資金支付到合同約定的供應商賬戶，不得以機構變動、人員更替、政策調(diào)整等為由延遲付款，不得將采購文件和合同中未規(guī)定的義務作為向供應商付款的條件。
三、規(guī)范保證金收取和退還。全市政府采購活動停止收取投標保證金，政府集中采購機構、社會采購代理機構(以下統(tǒng)稱“招標機構”)退還已收取的存量投標保證金，投標供應商存在違規(guī)行為的，納入誠信管理。鼓勵采購人根據(jù)項目特點，對信用記錄良好的供應商(特別是中小微企業(yè))免收履約保證金，確需收取履約保證金的鼓勵通過保函方式收取。采購人不得以供應商事先提交履約保證金作為簽訂合同的條件，并應在供應商履行合同約定義務后及時退還履約保證金。
四、鼓勵銀行類金融機構向政府采購供應商放貸。納入市政府采購訂單融資試點范圍的銀行類金融機構，向市政府采購供應商發(fā)放政府采購訂單融資貸款的，市財政局在開展2020年市本級財政業(yè)務代理銀行綜合考評時給予加分獎勵。2020年實際新增貸款規(guī)模每增加5000萬元(貸款對象為中小微企業(yè)的按照120%計算)，加1分，單家機構較高加3分。
五、積極推進政府采購意向公開。進一步提高政府采購透明度，積極推進政府采購意向公開，市區(qū)采購人一攬子公開全年采購意向，以便更多潛在供應商(特別是中小微企業(yè)、域外企業(yè))提前知悉采購信息，提早做好投標準備。
六、建立采購“綠色通道”。疫情防控期間，采購人使用財政性資金采購疫情防控貨物、工程和服務的，以滿足疫情防控工作需要為首要目標，由采購單位自行采購，可依法不執(zhí)行集中采購程序;采購進口物資無需審批。采購人應當按照政府采購法律法規(guī)和內(nèi)控制度要求，做好決策記錄和信息公開。在保證采購質(zhì)量的前提下，鼓勵采購人優(yōu)先向復工復產(chǎn)企業(yè)直接采購。
七、政府采購網(wǎng)上商城開設應急防疫物資專欄。疫情防控期間，深圳市政府采購網(wǎng)上商城開設“應急防疫物資”專欄，鼓勵國內(nèi)具有提供應急防疫物資能力的供應商參與，拓寬供應渠道、加大物資供應，為市區(qū)兩級采購人、有關企業(yè)等提供服務。政府采購平臺開辟采購人需求信息和供應商貨源供給信息專欄，進一步打通防疫物資采購需求端和供給端的信息壁壘，促進供需對接。加強防疫物資市場價格監(jiān)測，維護市場經(jīng)濟秩序。
八、支持疫情防控重點保障企業(yè)、穩(wěn)崗企業(yè)參與政府采購。在采用綜合評分法評標的政府采購項目中，增設“疫情防控”評分項，支持疫情防控重點保障企業(yè)、穩(wěn)崗企業(yè)參與政府采購活動。
九、更大力度推行全流程電子化采購。市政府采購中心通過互聯(lián)網(wǎng)，為供應商在線辦理注冊登記、密鑰申辦等業(yè)務，提供“不見面、零跑腿”政務服務。市本級政府采購項目全面實行電子化招投標，在線提供采購文件、提交投標文件，實行電子開標、電子評審，線上打印中標通知書，鼓勵區(qū)級財政部門積極推進本區(qū)域政府采購電子化招投標。疫情防控期間，通過網(wǎng)絡、郵寄等非現(xiàn)場方式受理質(zhì)疑、投訴、舉報。
十、協(xié)商解決逾期履約事宜。疫情防控期間，中標(成交)供應商受疫情影響造成不能按期履行政府采購合同的，經(jīng)合同雙方協(xié)商一致，可以簽訂補充協(xié)議，延期履行合同，免予追究違約責任。因貨源地在重點疫區(qū)等原因導致無法供貨，但供應商可提供能滿足采購文件實質(zhì)性技術要求且性能相當?shù)奶娲a(chǎn)品的，鼓勵采購人積極考慮和接受。
福建省多措并舉助力中小企業(yè)復工復產(chǎn)
針對中小企業(yè)規(guī)模小、承壓性較弱且受新冠肺炎疫情影響沖擊嚴重的情況，福建省堅持問題導向，加強分類指導，做好精準服務，破解企業(yè)難題，安全有序推動中小企業(yè)復工復產(chǎn)。
一、著力政企互通，發(fā)揮政策效應。全省中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡調(diào)查顯示，全省近三分之二中小企業(yè)未能享受復工復產(chǎn)相關政策。為縮短政策制定和落地時間差，省工業(yè)和信息化廳暢通政企溝通渠道，加大企業(yè)幫扶和政策宣傳力度，促進政策發(fā)揮最大效應。一是開展入企服務。組織工作專班，派出“指導員”“聯(lián)絡員”深入企業(yè)，指導企業(yè)復工復產(chǎn)，協(xié)調(diào)解決實際困難。二是開通政企直通車特別通道。廣泛收集企業(yè)訴求，“馬上就辦”逐項辦結反饋。截至3月5日，共收到中小企業(yè)復工復產(chǎn)信件5583件，已辦結5475件，辦結率98.1%。三是提供專題援助。整合“福企網(wǎng)”“福企云”“產(chǎn)融云”等平臺公益服務產(chǎn)品131款，為企業(yè)提供融資、減稅降費、用工、法律咨詢等服務，服務企業(yè)52萬家次。四是開展幫扶暖心行動。組織省促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組有關成員單位開展網(wǎng)絡視頻直播，解讀政策，收聽、收看超過30萬人次。五是點對點推送政策信息。依托“福企網(wǎng)”開設戰(zhàn)“疫”專題，匯編政策電子書并點對點推送，實現(xiàn)復工復產(chǎn)政策“一觸即達，一屏盡知”。
二、著力多元融資，紓解資金困難。為及時應對中小企業(yè)受疫情影響收入減少、運營成本高而普遍出現(xiàn)的資金流緊張甚至斷鏈的問題，全省各級政府、金融機構以“真金白銀”解決企業(yè)“燃眉之急”。一是“?！?，即設立防疫專項信貸資金，對還款確有困難的中小企業(yè)，適當降低利率、減免逾期利息、調(diào)整還款期限和方式;二是“貼”，即省級財政安排5億元資金對受疫情影響嚴重企業(yè)給予貸款貼息支持;三是“緩”，即貸款展期、無還本續(xù)貸、免收罰息、延期繳納稅款和社會保險費等;四是“減”，即減輕稅費負擔，減征或免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，減免房租等;五是“降”，即降低用電用氣成本，增加春節(jié)短周期電量3億千瓦時，延長電力用戶春節(jié)短周期電量使用時間，對日均用氣量5000立方米及以上工業(yè)企業(yè)給予價格優(yōu)惠;六是“優(yōu)”，即銀行機構開展云融資，簡化申請材料，壓縮審批時間，設立信貸融資、支付結算等綠色通道;七是“保”，將莆田市設立疫情防控綜合保險，由財政補助工業(yè)企業(yè)投保的做法,在全省推廣;八是“改”，將省技改基金擴盤至200億元，降低省技改基金申請門檻，擴大支持范圍，積極支持受疫情影響的企業(yè)技術改造。
三、著力返崗穩(wěn)工，緩解用工不足。當前復工企業(yè)員工復崗率不高，32.7%的企業(yè)表示招工難導致產(chǎn)能不足。對此，福建省出臺支持企業(yè)疫情防控期間復工穩(wěn)崗12條措施，打出復工穩(wěn)崗組合拳。一是異地返崗接回一批。開展包機、包專列、包大巴等“三包”點對點運送，幫助省外員工、異地員工到崗。截至3月3日，全省已累計包機(專線)61架次、專列11趟次、專車1884輛次，接回返崗農(nóng)民工4.91萬人。二是納賢招才引進一批。開展跨省勞務協(xié)作，主動同云南、四川等八個省市建立了勞務協(xié)作，進行跨省招工。三是政策獎補穩(wěn)定一批。對企業(yè)引進勞動力且穩(wěn)定用工一個月以上的，給予一次性用工服務獎補;鼓勵各地以購買服務方式為企業(yè)復工復產(chǎn)提供用工服務;對企業(yè)因生產(chǎn)急需新錄用的人員，給予企業(yè)簡易崗前技能培訓補貼等。四是互通有無調(diào)劑一批。開辟網(wǎng)絡對接推送平臺，拓展“用工調(diào)劑”和“共享員工”模式等。五是校企合作輸送一批。引導技工院校與企業(yè)協(xié)商，鼓勵技工院校學生在符合疫情防控條件下參加實習實訓。
四、著力協(xié)同配套，打通產(chǎn)業(yè)鏈條。供應鏈斷裂是疫情發(fā)生以來中小企業(yè)復工復產(chǎn)面臨的最大困難，21.7%的企業(yè)物流阻塞導致出貨困難，24.7%的企業(yè)原材料貨源斷供，42.6%的企業(yè)客源、銷路下降明顯。對此，省工業(yè)和信息化廳組織工作隊現(xiàn)場蹲點辦公，指導企業(yè)最大限度縮短疫情造成的供應鏈“停擺”。一是以“龍頭”促配套。幫扶龍頭企業(yè)解決原輔材料、交通物流等困難問題，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)同步復工復產(chǎn)。二是以“平臺”促對接。鼓勵設立產(chǎn)業(yè)鏈信息對接渠道，如泉州、三明搭建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套平臺，線上匹配生產(chǎn)設備、工廠、倉儲物流或原材料供需信息。三是以“上云”促銷售。支持發(fā)展電子商務拓展市場。如石獅市舉辦品牌服裝網(wǎng)上直播專賣節(jié)，將線下銷售搬到線上直播間，開幕當天采購金額達5376萬元。四是以物流促流通。大力促進物流企業(yè)復工復產(chǎn)，保障物流暢通。截至3月6日，省內(nèi)3A級以上物流企業(yè)復工率為97.4%。
五、著力四項聯(lián)保，落實防控措施?？谡值确酪呶镔Y準備不足、防控條件不達標是阻礙中小企業(yè)復工復產(chǎn)的一個重要因素。福建省堅持把疫情防控作為企業(yè)復工復產(chǎn)的首要前提，千方百計落實防控措施。一是保供。全省堅持生產(chǎn)端、采購端、調(diào)配端、需求端“四端協(xié)同”，投產(chǎn)一批、轉產(chǎn)一批、新建一批“三管齊下”，有力緩解應急物資供應不足難題。二是保控。運用數(shù)字技術手段，加強員工健康管理，切實將疫情防控工作落實落地落細。三是保住。動員社會閑置資源用于員工集中隔離。如廈門市翔安區(qū)推出“藍領驛站”，統(tǒng)籌轄區(qū)酒店、存量廠區(qū)宿舍、外來人口公寓等房源，為近萬名重點企業(yè)員工解決居家自我(醫(yī)學)觀察的房源難題。四是保測。提供核酸檢測篩查，政府補貼費用，阻斷感染源。
六、著力“不見面”審批，優(yōu)化政務服務。全省各地為確保疫情期間工作“不打烊”，服務“不斷檔”，全面推行政務服務“馬上就辦、網(wǎng)上辦”。一是“線下”轉“線上”。大力推行“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，省網(wǎng)上辦事大廳、閩政通APP開設疫情防控期間政務服務“網(wǎng)上辦”專區(qū)，推動更多審批事項“全程網(wǎng)辦”“一趟不用跑”;上線疫情防控便民服務平臺，推出疫情24小時直播等涉及8個部門的18項便民服務。二是“窗口”轉“現(xiàn)場”。各單位主動靠前，對疫情防控必需、涉及重要國計民生以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營急需的審批事項，服務送上門，加快審批進度。三是“容缺辦”促“快轉戰(zhàn)”。對全省有意愿轉產(chǎn)和新建醫(yī)用口罩和醫(yī)用防護服的生產(chǎn)企業(yè)，實行容缺受理和告知承諾制，助力企業(yè)快速復工復產(chǎn)。
江西通信管理局筑牢戰(zhàn)“疫”網(wǎng)絡安全防護線
為進一步做好江西疫情防控和經(jīng)濟社會運行的網(wǎng)絡安全保障工作，江西省通信管理局印發(fā)《關于做好疫情期間網(wǎng)絡安全保障工作的通知》，全方位落實部署疫情期間網(wǎng)絡安全保障相關工作，筑起一道戰(zhàn)“疫”網(wǎng)絡安全防護線。
一是主動作為，積極對接與疫情緊密聯(lián)系的重點系統(tǒng)安全防護。目前，各重點保障信息系統(tǒng)網(wǎng)絡安全總體情況良好，未發(fā)生網(wǎng)絡安全事件。
二是精準發(fā)力，監(jiān)測處置偽裝疫情的僵木蠕、移動惡意程序。針對近期發(fā)現(xiàn)利用新冠肺炎疫情相關熱詞傳播的木馬、病毒程序，江西管局積極組織各基礎電信企業(yè)加大對偽裝成疫情信息傳播木馬、移動惡意程序等監(jiān)測力度，對發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡威脅及時處置。
三是完善考核，夯實基礎電信企業(yè)網(wǎng)安主體責任。
四是補齊短板，強化互聯(lián)網(wǎng)接入企業(yè)和APP基礎管理。
廣東工信廳開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)助力企業(yè)復工復產(chǎn)專題調(diào)研
2020年3月4日，廣東省工業(yè)和信息化廳廳長涂高坤赴廣州專題開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)助力企業(yè)復工復產(chǎn)工作調(diào)研，副廳長王月琴陪同。
涂高坤強調(diào)，要按照中央要求統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢、精準緩解企業(yè)復工復產(chǎn)面臨的“缺人、缺料和缺單”等關鍵問題。特別要高度重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，開展產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉型試點，運用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新技術助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級。
寧波市多措并舉幫扶小微企業(yè)復工復產(chǎn)
量大面廣的小微企業(yè)受疫情沖擊嚴重，且自身防御力量有限。針對這一情況，寧波市復工復產(chǎn)工作聚焦小微企業(yè)，從制定專項扶持政策、開展精準服務、加大金融支持力度、發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用等多方面采取措施，指導幫扶小微企業(yè)復工復產(chǎn)，取得顯著成效。截至3月2日，全市納入電力監(jiān)測的27000余家規(guī)下工業(yè)企業(yè)復工戶數(shù)比例96.3%，復工用電量比例已達72.9%。
一是政策扶持。圍繞小微企業(yè)減負、招工、交通、物流等問題，寧波市政府相繼出臺了幫扶中小企業(yè)共渡難關18條、復工復產(chǎn)20條等一系列幫扶政策，并制定補貼政策申報指南，從3月3日起政策陸續(xù)兌現(xiàn)。大榭開發(fā)區(qū)以中小企業(yè)為重點，推出了具有特色的“18+9”財政扶持政策，共計為228家企業(yè)和個體戶減免房租租金93.72萬元。
二是精準服務。寧波市經(jīng)信局、科技局抽調(diào)干部組成9個企業(yè)復工復產(chǎn)指導組，分片區(qū)深入企業(yè)一線協(xié)調(diào)解決企業(yè)復工復產(chǎn)中的困難問題。截至3月2日，企業(yè)服務指導組共走訪274家企業(yè)，已解決企業(yè)復工復產(chǎn)各類困難問題60余個。寧?？h抽調(diào)1200余名黨員干部力量，向2萬余家所屬中小企業(yè)派駐工作組、服務隊、網(wǎng)格員，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中小企業(yè)服務員入駐幫扶全覆蓋。江北區(qū)全面梳理未生產(chǎn)規(guī)下企業(yè)復工復產(chǎn)計劃和生產(chǎn)條件，全力幫助企業(yè)解決防疫物資短缺、招工、物流等困難問題，指導企業(yè)達產(chǎn)達效。慈溪市形成“鎮(zhèn)(街道)、產(chǎn)業(yè)平臺+大、小、微網(wǎng)格”服務格局，組建21個復工復產(chǎn)督導服務組，選派2105名駐企服務員下沉至復工復產(chǎn)一線，編入網(wǎng)格組團服務29061家企業(yè)。
三是物資保障。針對小微企業(yè)復工過程中的防疫物資采購難、渠道少、價格高等難題，寧波市依托市縣兩級“8718中小企業(yè)公共服務平臺”，開設“中小微企業(yè)復產(chǎn)防疫用品平價館”，上架口罩、測溫計等短缺物資，限量專供小微企業(yè)復工復產(chǎn)使用，采用“零差價、零上門、點對點”的模式，精準對接小微企業(yè)復工的應急物資保障需求。截至3月3日17時，已累計為6796家次小微企業(yè)配送近70萬只口罩、額溫槍3000多只。
四是金融支持。2月19日，寧波首創(chuàng)推出專門幫扶小微企業(yè)的政策性復工防疫保險，為全市小微企業(yè)復工復產(chǎn)解除后顧之憂，首批將惠及約5000家小微企業(yè)。象山縣統(tǒng)籌設立2000萬元“復工擔”專項擔保風險資金，由政府性融資擔保機構為中小企業(yè)、小微企業(yè)主提供總額不超過2億元的融資擔保;設立總額5億元的“復工貸”授信額度，專項用于支持受疫情影響較為嚴重的中小企業(yè)、小微企業(yè)主復工復產(chǎn)。
五是重點突破。將小微企業(yè)園作為工作重點，出臺《關于全力推動小微企業(yè)園復工復產(chǎn)工作的通知》進行專門部署。鄞州區(qū)通過對接小微企業(yè)園內(nèi)企業(yè)補充抗疫物資、聯(lián)系金融及人才機構為企業(yè)解決資金及用工短缺等困難，助推入園小微企業(yè)安全有序復工。截至3月3日，116個小微企業(yè)園100%開園，8362家入駐企業(yè)中，6708家企業(yè)復工，復工率達80.2%;已返崗職工71156人，人員返崗率67.46%。
六是鏈式帶動。寧波市著力推動工業(yè)企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工復產(chǎn)，打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，充分發(fā)揮大企業(yè)的輻射作用，帶動上下游配套的中小企業(yè)同步復工復產(chǎn)。已協(xié)調(diào)解決48家企業(yè)的市內(nèi)上下游配套企業(yè)1083家企業(yè)復工。如慈溪市出臺專項指導意見，對供應鏈較長的家電、汽車零部件企業(yè)實施全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同推進復工，明確由復工大企業(yè)申報相關配套產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)復工計劃，確保企業(yè)復工后能全產(chǎn)業(yè)鏈開展生產(chǎn)。鄞州區(qū)東吳鎮(zhèn)通過推廣日月重工規(guī)范管理模式，帶動長風風能、建元機械、甬凌機械等10余家配套中小企業(yè)實現(xiàn)復工，成為鄞州區(qū)第一條“全鏈”復工樣板。
七是龍頭幫扶。針對小企業(yè)復工復產(chǎn)困難問題多，能力弱的情況，不少地區(qū)探索發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)的帶動作用，鎮(zhèn)海區(qū)鼓勵大企業(yè)“以師帶徒”指導帶動上下游小企業(yè)復工，如寧波杜亞機電對其上下游配套企業(yè)“手把手”傳授復工經(jīng)驗，實現(xiàn)上游尚達機電等87家供應商企業(yè)全面復工。鄞州區(qū)云龍鎮(zhèn)推行“大手牽小手、復產(chǎn)一齊上”結對幫扶活動，倡議有余力的骨干企業(yè)在自身復工達產(chǎn)后，助力“復工不復產(chǎn)”的小微企業(yè)盡快恢復正常生產(chǎn)。
浙江多渠道加強小微企業(yè)復工復產(chǎn)情況監(jiān)測分析
中小企業(yè)特別是小微企業(yè)受新冠肺炎疫情沖擊最大，是復工復產(chǎn)的難點。小微企業(yè)量大面廣，情況復雜，及時準確掌握其復工復產(chǎn)情況難度很大。浙江省經(jīng)濟和信息化廳創(chuàng)新工作思路，積極探索規(guī)模以下(限額以下)小微企業(yè)復工復產(chǎn)情況監(jiān)測分析工作。
一、動態(tài)采集電力數(shù)據(jù)反映小微企業(yè)產(chǎn)能恢復情況。省經(jīng)濟和信息化廳會同省電力公司，將規(guī)模以下(限額以下)企業(yè)用電量單獨切分，分行業(yè)分市進行分析，以此反映小微企業(yè)產(chǎn)能恢復情況。截至3月2日，重點監(jiān)測規(guī)模較大的八個行業(yè)，其中復產(chǎn)情況建議是制造業(yè)小微企業(yè)，產(chǎn)能恢復率達到69.4%;其次是交通運輸、倉儲和郵政業(yè)54.8%，租賃和商務服務業(yè)49.2%;再次是信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)38.9%，批發(fā)和零售業(yè)33.1%，住宿和餐飲業(yè)21.5%;建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能恢復率分別只有9.7%和5.9%，相對較低。
二、動態(tài)采集稅務數(shù)據(jù)反映小微企業(yè)經(jīng)營恢復情況。會同省稅務局以“復開發(fā)票企業(yè)數(shù)量”“復開發(fā)票戶數(shù)比例”“銷售恢復率”三個指標從稅務系統(tǒng)平臺采集相關數(shù)據(jù)，分市分行業(yè)分析小微企業(yè)經(jīng)營情況。截至2月29日，全省小微企業(yè)(不含寧波)銷售恢復率為33.6%，低于全省企業(yè)平均水平16.3個百分點。小微企業(yè)銷售恢復率低于平均水平的有制造業(yè)(28.6%)、建筑業(yè)(26.2%)、住宿和餐飲業(yè)(13.9%)等3個行業(yè)，其中住宿和餐飲業(yè)銷售恢復率最低。
三、有關部門共同監(jiān)測小微企業(yè)集聚園區(qū)復工復產(chǎn)情況。省經(jīng)濟和信息化廳會同省發(fā)展改革委、省科技廳等部門依托全省777個小微企業(yè)園、132個特色小鎮(zhèn)、20個省級以上雙創(chuàng)示范基地、190個科技孵化器、405個省級以上眾創(chuàng)空間等五大小微企業(yè)集聚平臺，以園區(qū)開園率、企業(yè)復工率等指標，采集近20萬家入駐小微企業(yè)相關數(shù)據(jù)，監(jiān)測分析復工復產(chǎn)情況。截至3月2日，五大小微企業(yè)集聚平臺開園率達到95.6%，其中小微企業(yè)園、特色小鎮(zhèn)和雙創(chuàng)示范基地三類平臺開園率達到了100%，五大平臺內(nèi)小微企業(yè)復工率達到89.4%。
四、建立小微企業(yè)復工復產(chǎn)情況通報機制。每周二、周四采集上述三類數(shù)據(jù)并分析，每周三、周五以省促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室名義向各市和省級相關部門發(fā)布小微企業(yè)復工復產(chǎn)情況通報。從監(jiān)測情況看，目前的數(shù)據(jù)監(jiān)測分析機制基本可以動態(tài)反映各市、各行業(yè)、各平臺小微企業(yè)復工復產(chǎn)情況，減輕了基層報送數(shù)據(jù)負擔，數(shù)據(jù)的便利性、可得性、可靠性較好。
江西省聚焦解決“八大問題” 扎實推動中小工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)
江西省積極貫徹落實黨中央在確保疫情防控到位的前提下有序恢復生產(chǎn)生活秩序的精神，堅持問題導向，突出精準施策，聚焦中小企業(yè)當前面臨的八大問題，實施“六大行動”、建立“一項制度”、營造“一個環(huán)境”，有效推動中小工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)。
一、聚焦解決用工不足問題，實施園區(qū)百萬大招工行動。2月27日，以省應急指揮部名義印發(fā)《關于推動全省開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)開展百萬大招工的通知》，采取協(xié)調(diào)返崗一批、本地挖潛一批、線上招聘一批、校企對接一批、中介推介一批等措施，力爭到3月末實現(xiàn)全省開發(fā)區(qū)新招工100萬人，目前已完成招工40萬人。提出強化企業(yè)用工服務、促進企業(yè)穩(wěn)崗穩(wěn)工、支持企業(yè)靈活用工、加強員工返崗保障等10條措施，為企業(yè)用工提供支持;同時在園區(qū)智慧云平臺新增上線“百萬大招工”功能模塊，目前已推動279戶企業(yè)發(fā)布2113條招工信息、共計13944個崗位。
二、聚焦解決資金短缺問題，實施應急融資上門對接行動。省工業(yè)和信息化廳與江西銀行建立首批50億元應急融資機制。截至3月2日，累計收集融資項目1939個、涉及需求486.3億元;上門對接項目1852個，為63戶企業(yè)授信41.5億元，為36戶企業(yè)發(fā)放貸款25.6億元。同時積極推動80戶進入工業(yè)和信息化部首批全國性重點物資企業(yè)名單的企業(yè)，與金融機構對接，拓寬融資渠道。
三、聚焦解決物資緊缺問題，實施日產(chǎn)口罩過千萬行動。為盡快緩解企業(yè)復工面臨的“一罩難求”問題，2月17日，以省應急指揮部名義印發(fā)《關于推動全省防護口罩盡快形成1000萬只日產(chǎn)能的緊急通知》，同步推出“口罩10條”政策措施，對改擴建、新建口罩生產(chǎn)線且產(chǎn)品質(zhì)量達標的，分階段、分檔次對其設備投資予以補貼。至3月1日，全省防護口罩日產(chǎn)能已達1245萬只，當日產(chǎn)量達到789萬只。預計到3月10日，全省將有190家企業(yè)投產(chǎn)試產(chǎn)，日產(chǎn)能可達2900多萬只。
四、聚焦解決復工管理問題，實施信息化戰(zhàn)“疫”行動。與江西聯(lián)通、騰訊等云服務商對接，推動開發(fā)遠程辦公、設備管理、供需對接等云服務產(chǎn)品。2月6日，正式向全省各地推廣免費試用云服務。2月14日，上線運行園區(qū)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)“疫”復工復產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)，現(xiàn)已貫通全省92個園區(qū)、13665家企業(yè)。開展“企業(yè)微課”線上免費公益培訓，累計組織了13家知名管理機構在線直播培訓54場，超過12萬企業(yè)人員上線參加培訓。
五、聚焦解決協(xié)同復工問題，實施產(chǎn)業(yè)鏈對接幫扶行動。一是及時協(xié)調(diào)解決省外復工復產(chǎn)需求，解決國家部委和其他省市來文來函的復工復產(chǎn)需求27件，協(xié)調(diào)復工復產(chǎn)企業(yè)64戶。二是積極協(xié)調(diào)省內(nèi)企業(yè)上游供應鏈復工，如先后分三批協(xié)調(diào)省外65家供應商、省內(nèi)26家供應商復工復產(chǎn)，有力保障國家下達的兩批次110輛負壓救護車生產(chǎn)任務高效完成。三是著眼當前和全年目標任務，印發(fā)《2020年產(chǎn)業(yè)鏈對接幫扶活動方案》，分產(chǎn)業(yè)、分區(qū)域、分專題組織開展20場專項對接活動，助力產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。
六、聚焦解決企業(yè)負擔問題，實施民營企業(yè)中小企業(yè)賬款清欠行動。在2019年清欠進度90.49%的基礎上，就2020年清欠目標任務作出安排，并對3家未整改到位的拖欠主體實施壓減“三公經(jīng)費”、降低公務出行標準、不再安排因公出國境等5條懲戒措施。組織開展清欠工作“回頭看”，明確要求與企業(yè)復工復產(chǎn)相銜接，確保按期清償重點物資生產(chǎn)企業(yè)賬款，確保不因拖欠賬款影響企業(yè)復工復產(chǎn)。
七、聚焦解決服務不優(yōu)問題，全面推行企業(yè)特派員制度。為及時收集、協(xié)調(diào)解決物資企業(yè)生產(chǎn)中遇到的困難問題，省工業(yè)和信息化廳于2月1日向省內(nèi)四個重點地區(qū)14戶企業(yè)派出工作組，“一對一”駐廠幫扶，實行生產(chǎn)情況、問題及協(xié)調(diào)情況日報告制度。2月19日印發(fā)通知，向全省推廣企業(yè)特派員掛點幫扶制度，做到企業(yè)特派員兩個“全覆蓋”(即防疫物資生產(chǎn)企業(yè)全覆蓋和全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全覆蓋)，全力抓好企業(yè)復工復產(chǎn)服務。
八、聚焦解決政策供給不足問題，著力營造惠企穩(wěn)企的政策環(huán)境。一是加大政策供給力度。初步統(tǒng)計，省政府及各部門疫情期間出臺支持文件28件，推出相關支持措施290多條。如省政府推出有效應對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟增長“20條”、金融“15條”、穩(wěn)就業(yè)“20條”等;省工業(yè)和信息化廳推出幫助中小企業(yè)復工復產(chǎn)共渡難關“14條”，并與人社、財政、金融監(jiān)管局等部門，出臺穩(wěn)崗補貼措施，印發(fā)綜合保險方案，制定支持中小微企業(yè)貸款風險補償金實施方案等。二是積極推動政策落地。加大政策宣傳力度，梳理匯編有關政策66項，通過駐企代表、特派員宣講政策，通過微信、微博、網(wǎng)站、APP推送政策，提高知曉率、擴大受益面。三是加大財政資金支持。從工業(yè)發(fā)展專項中切塊安排5000萬元資金，支持防疫物資企業(yè)原材料采購資金周轉;緊急下達首批口罩、防護服技改項目資金1000多萬元。
截至目前，全省累計有12281戶規(guī)上中小工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)，復工率達到98.1%;復工人數(shù)超過136萬人，為上年規(guī)上中小工業(yè)企業(yè)用工人數(shù)的80%;產(chǎn)能恢復超過50%的企業(yè)達11361家，占比90.7%。
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