根據(jù)北京市市場監(jiān)督管理局印發(fā)《2020年北京市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃》安排，北京市生態(tài)環(huán)境局組織起草了北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)清潔生產(chǎn)審核技術(shù)通則(征求意見稿)》。按照《北京市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》要求，現(xiàn)公開征求意見，歡迎機(jī)關(guān)事業(yè)單位、科研單位、企業(yè)、社會組織和個人提出意見。請將意見填入“意見反饋表”，于2020年8月31日前以電子郵件和書面方式反饋我局。涉及修改重要技術(shù)指標(biāo)時，應(yīng)附上必要的技術(shù)數(shù)據(jù)。書面征求意見單位，如無意見也請復(fù)函說明，逾期未復(fù)的按無異議處理。
節(jié)選該標(biāo)準(zhǔn)部分內(nèi)容：
本標(biāo)準(zhǔn)適用于指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)和咨詢機(jī)構(gòu)開展清潔生產(chǎn)審核工作，同時適用于指導(dǎo)清潔生產(chǎn)管理部門對清潔生產(chǎn)審核工作的管理。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于開展自愿性清潔生產(chǎn)審核和強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作。
規(guī)范性引用文件：《DB11/1195 固定污染源監(jiān)測點(diǎn)位設(shè)置技術(shù)規(guī)范》、《B11/307 水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》、《DB11/501 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》、《GB 24789 用水單位水計(jì)量器具配備和管理通則》、《GB 37822 揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》、《GB 12348 工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》等等。
生產(chǎn)經(jīng)營情況
a)調(diào)研企業(yè)現(xiàn)場管理情況，如是否有跑冒滴漏現(xiàn)象。
b)調(diào)研生產(chǎn)工藝情況，包括生產(chǎn)工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)與污染物類型，生產(chǎn)單元及輔助單元構(gòu)成，掌握各工序工作原理、作用及主要參數(shù)等。
c)調(diào)研設(shè)備設(shè)施情況，包括主要生產(chǎn)及輔助生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施情況、各類設(shè)備設(shè)施運(yùn)行與維護(hù)情況、水和能源計(jì)量儀器儀表配置情況，分析設(shè)備的先進(jìn)性、完好性、匹配性等。
d)調(diào)研企業(yè)經(jīng)營情況，包括產(chǎn)值、利潤等。
e)調(diào)研產(chǎn)品情況，包括產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、各類產(chǎn)品實(shí)際生產(chǎn)能力和產(chǎn)量、產(chǎn)品合格率、產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)含量等。
水污染物監(jiān)測及排污口規(guī)范化情況
調(diào)研企業(yè)水污染物自行監(jiān)測方案和監(jiān)測執(zhí)行情況(包括監(jiān)測點(diǎn)位、監(jiān)測指標(biāo)、監(jiān)測頻次等)，在線監(jiān)測設(shè)備的安裝使用、維護(hù)和校準(zhǔn)情況(包括監(jiān)測指標(biāo)、數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)等)，廢水排放口情況(包括排放口編號、位置和標(biāo)識牌等)，分析廢水排放口設(shè)置與DB11/1195的符合性;明確廢水排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合審核考察期內(nèi)所有在線監(jiān)測數(shù)據(jù)及第三方監(jiān)測報(bào)告數(shù)據(jù)，對標(biāo)DB11/307及相關(guān)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，分析廢水中污染物達(dá)標(biāo)排放情況，分析是否滿足基準(zhǔn)排水量限值要求，并對污水處理設(shè)施進(jìn)、出水中主要污染物的水質(zhì)穩(wěn)定性進(jìn)行分析。含第一類污染物廢水企業(yè)需在車間或車間處理設(shè)施排放口進(jìn)行監(jiān)測，并進(jìn)行污染物達(dá)標(biāo)穩(wěn)定性分析。
大氣污染物自行監(jiān)測及排污口規(guī)范化情況
調(diào)研企業(yè)大氣污染物自行監(jiān)測方案和監(jiān)測執(zhí)行情況(包括有組織和無組織廢氣，監(jiān)測點(diǎn)位、監(jiān)測指標(biāo)、監(jiān)測頻次等)，在線監(jiān)測設(shè)備的安裝使用、維護(hù)和校準(zhǔn)情況(包括監(jiān)測指標(biāo)、數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)情況等)，廢氣排放口情況(包括排放口編號、位置和標(biāo)識牌，采樣平臺，排氣筒數(shù)目、高度等)，分析廢氣排放口設(shè)置與DB11/1195的符合性。
明確廢氣排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合審核考察期內(nèi)有效在線監(jiān)測數(shù)據(jù)及第三方監(jiān)測報(bào)告數(shù)據(jù)，對標(biāo)GB 37822、DB11/501及相關(guān)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，分析廢氣中污染物達(dá)標(biāo)排放情況(包括分析是否滿足基準(zhǔn)排氣量限值)。
污染物總量核算
對于產(chǎn)生并排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物、重金屬等重點(diǎn)污染物且屬于排污許可重點(diǎn)管理的企業(yè)，可采用在線監(jiān)測等實(shí)測法(優(yōu)先采用)、物料衡算法、類比法、產(chǎn)污系數(shù)法等對污染物的產(chǎn)生量和排放量進(jìn)行核算，明確數(shù)據(jù)來源和計(jì)算依據(jù)。
對于已取得排污許可證的企業(yè)，應(yīng)將排污許可證執(zhí)行報(bào)告作為污染物總量核算的主要參考依據(jù)。
審核重點(diǎn)計(jì)量檢測
核實(shí)計(jì)量檢測，調(diào)研審核重點(diǎn)計(jì)量器具的詳細(xì)分布、配置，計(jì)量器具使用、維護(hù)、統(tǒng)計(jì)與管理等情況。計(jì)量器具應(yīng)至少滿足平衡測試要求，對計(jì)量器具配備和管理不符合GB 17167和GB 24789相關(guān)要求的，企業(yè)應(yīng)進(jìn)行完善。
平衡測試應(yīng)以實(shí)測為主，各類計(jì)量器具應(yīng)齊全，滿足清潔生產(chǎn)平衡測試要求。實(shí)測條件無法滿足時，也可采用其它方法進(jìn)行平衡分析。
環(huán)境可行性分析
采用定量和定性相結(jié)合的方法對多個備選方案實(shí)施后產(chǎn)生的直接環(huán)境效益和間接環(huán)境效益進(jìn)行預(yù)測。直接環(huán)境效益應(yīng)包括但不限于污染物(廢水、化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、顆粒物、重金屬、固廢、噪聲等)減排情況，有毒有害物質(zhì)使用削減量、有毒有害廢物減排量;間接環(huán)境效益應(yīng)考慮改造后可能引起的新的污染物的產(chǎn)生和排放。
過程控制
有關(guān)生產(chǎn)過程控制方面的原因：
a)原輔材料和能源計(jì)量儀器儀表配備不足;
b)計(jì)量檢測、分析儀表不齊全或監(jiān)測精度達(dá)不到要求;
c)某些工藝參數(shù)(溫度、壓力、流量、濃度等)未能得到有效控制;
d)過程控制水平不能滿足工藝技術(shù)要求或改進(jìn)潛力明顯;
e)工藝參數(shù)調(diào)整不及時等。
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