近日，甘肅省折達(dá)公路被查出“偷工減料”問(wèn)題后，甘肅省交通運(yùn)輸廳在其網(wǎng)站上公布了對(duì)折達(dá)公路考勒隧道40米加固段工程的責(zé)任單位、質(zhì)量、工期、設(shè)計(jì)、材料、成本等內(nèi)容的詳細(xì)信息，還公布了各責(zé)任單位負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式。把相關(guān)責(zé)任單位的前方指揮部、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、審計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、第三方檢測(cè)單位、質(zhì)量監(jiān)督單位8個(gè)單位的名稱、負(fù)責(zé)人姓名和電話公布出來(lái)，有點(diǎn)像現(xiàn)代的物勒工名。

物勒工名，是中國(guó)傳統(tǒng)的監(jiān)督建筑和生產(chǎn)質(zhì)量的制度。關(guān)于物勒工名的較早記載，是《呂氏春秋·孟冬記》（公元前239年前后）中“物勒工名，以考其誠(chéng)。工有不當(dāng)，比行其罪，以窮其情”。大意是，器物的制造者要把自己的名字刻在器物上面，一旦產(chǎn)品質(zhì)量出了問(wèn)題，要追查責(zé)任者，而且要嚴(yán)厲懲處，終身追責(zé)。這種傳統(tǒng)的監(jiān)管方式在我國(guó)沿用了很久，中國(guó)很多著名的建筑工程都是采用物勒工名方式建造的，例如趙州橋和故宮。

2014年8月25日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》（建質(zhì)[2014]124號(hào)文件），明確工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位五個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)工程質(zhì)量有比較重要和最直接的責(zé)任，工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量事故或者嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，首先要追究這五個(gè)人的責(zé)任。

然而，這種現(xiàn)代的物勒工名制度為何對(duì)折達(dá)公路考勒隧道這樣的工程不管用？折達(dá)公路考勒隧道項(xiàng)目的中標(biāo)施工單位為核工業(yè)西北工程建設(shè)總公司，該項(xiàng)目于2009年8月開(kāi)工建設(shè)，2013年12月交工投入運(yùn)營(yíng)。也許問(wèn)題的原因，是因?yàn)檎圻_(dá)公路考勒隧道在修建和完工時(shí)，還沒(méi)有公布現(xiàn)在的物勒工名——《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》，因而發(fā)生隧道內(nèi)原設(shè)計(jì)中的“雙層鋼筋”變“單層鋼筋”偷工減料情況。但若以這樣的理由來(lái)為所有豆腐渣工程開(kāi)脫的話，似乎說(shuō)不過(guò)去。

此次的考勒隧道加固工程，公布了各責(zé)任單位負(fù)責(zé)人和聯(lián)系方式，是否就能保證加固后的隧道工程質(zhì)量過(guò)硬，工程完工后全壽命周期50年內(nèi)無(wú)大修呢？這個(gè)問(wèn)題令人擔(dān)心。

再有，對(duì)責(zé)任人的終身追責(zé)，到底追責(zé)追到哪種地步，也存在很多不確定性，細(xì)節(jié)較為模糊?！督ㄖこ涛宸截?zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》規(guī)定，對(duì)責(zé)任人的追責(zé)包括公開(kāi)曝光、罰款、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、追究刑事責(zé)任等多種方式。這些處罰最輕的是公開(kāi)曝光，最重的是追究刑事責(zé)任。就公開(kāi)曝光而言，其與《行政處罰法》有矛盾，因?yàn)楹笳邲](méi)有把公開(kāi)曝光作為明確規(guī)定的處罰手段之一；而追究刑事責(zé)任也與《刑法》規(guī)定的“工程重大安全事故罪”有矛盾，后者追究的是直接責(zé)任人員，文件中追究的責(zé)任人卻有很多。

所以，現(xiàn)代物勒工名制對(duì)責(zé)任人曝光的標(biāo)準(zhǔn)和移送司法機(jī)關(guān)定罪的標(biāo)準(zhǔn)，還需加以明確。盡管如此，終身追責(zé)制仍不失為一種督促，要在實(shí)踐中不斷完善，落實(shí)到包括考勒隧道加固工程在內(nèi)的所有工程質(zhì)量監(jiān)管上。唯有如此，才可有效遏制豆腐渣工程。

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