認證檢驗檢測是市場經(jīng)濟條件下加強質量管理、提高市場效率的基礎性制度，是市場監(jiān)管工作的重要組成部分。其本質屬性是“傳遞信任，服務發(fā)展”，具有市場化、國際化的突出特點，被稱為質量管理的“體檢證”、市場經(jīng)濟的“信用證”、國際貿易的“通行證”。檢測(Testing)就是依據(jù)技術標準和規(guī)范，使用儀器設備，進行評價的活動，其評價結果為測試數(shù)據(jù)。檢驗(Inspection)是依靠人的經(jīng)驗和知識，利用測試數(shù)據(jù)或者其他評價信息，作出是否符合相關規(guī)定的判定活動。認證(Certification)是指由具備第三方性質的認證機構證明產(chǎn)品、服務、管理體系、人員符合相關標準和技術規(guī)范的合格評定活動。
我國檢測機構總營收從20135年的1800億元提升至2019年的3225億元，年復合增速達到15.69%，遠超全球市場增速。且檢測行業(yè)具有廣闊應用性，隨著中國產(chǎn)業(yè)結構升級、消費水平提升，檢測行業(yè)將滲透至更多生產(chǎn)及消費領域，未來隨著全球化產(chǎn)業(yè)轉移，檢測行業(yè)將在中國得到更快發(fā)展。我國檢測行業(yè)持續(xù)擴容，從事各類檢驗檢測的機構數(shù)量達到44007家，相比2013年的24847家實現(xiàn)大幅增長。2019年，全國檢驗檢測服務業(yè)規(guī)模以上(此特指：(檢驗檢測機業(yè)收入1000萬元及以上)檢驗檢測機構5795家，占機構總數(shù)的13.17%，取得收入2478.86億元，同比增長15.36%，表明我國檢驗檢測行業(yè)在市場機制推動及政府整合檢驗檢測機構政策措施的雙重推動下，集約化發(fā)展趨勢明顯。
隨著行業(yè)政策的放開及市場需求升級，我國檢測行業(yè)規(guī)模持續(xù)增長。近年來，國家認監(jiān)委擴大對民營及外資機構開放，簡化認證機構資質認定程序，認證認可檢驗檢測市場活力增強。由于社會對產(chǎn)品質量要求提高，我國檢測行業(yè)規(guī)模整體呈現(xiàn)持續(xù)、較快增長。我國檢測行業(yè)的服務范圍已全面涵蓋國民經(jīng)濟行業(yè)的全部分類，且主要集中在制造業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、倉儲和郵政業(yè)、科學研究和技術服務業(yè)、水利行業(yè)及環(huán)境和公共設施管理業(yè)等行業(yè)領域。
一、中國認證檢驗檢測行業(yè)發(fā)展趨勢
1．檢驗檢測服務業(yè)將進一步市場化
我國檢驗檢測服務業(yè)源起于計劃經(jīng)濟時期行政管制思維對生產(chǎn)組織與產(chǎn)品質量的監(jiān)督，檢驗檢測資源配置與質量基礎設施建設長期由政府統(tǒng)一管理。進入市場經(jīng)濟后，政府檢驗檢測機構仍然主導檢驗檢測服務業(yè)的發(fā)展，其他檢驗檢測機構發(fā)展緩慢。2014年，《關于整合檢驗檢測認證機構的實施意見》(國辦發(fā)[2014]8號)等多部政府文件出臺，強調發(fā)揮市場在檢測資源配置中的作用，規(guī)范檢驗檢測服務業(yè)市場秩序，有力促進了檢驗檢測服務業(yè)市場化改革。自由競爭環(huán)境是檢驗檢測服務業(yè)進一步發(fā)展的內在要求，在政策的推動下，檢驗檢測服務業(yè)將進一步市場化。
2．第三方檢驗檢測服務機構將進一步發(fā)展壯大
由于第三方檢驗檢測服務機構相對于政府部門下屬檢驗檢測機構在設備更新、技術投入及服務意識等方面具有更強的競爭優(yōu)勢，近年來第三方檢驗檢測服務機構得以不斷發(fā)展壯大。2015年3月，原國家質檢總局發(fā)布《全國質檢系統(tǒng)檢驗檢測機構整合指導意見》(國質檢科[2015]86號)，明確提出將質檢系統(tǒng)3500多家機構分為公益類和經(jīng)營類兩類檢驗檢測機構，經(jīng)營類檢驗檢測機構自主經(jīng)營、獨立核算、自負盈虧。在市場發(fā)展趨勢和政府政策引導下，政府檢測機構將逐步轉型，第三方檢驗檢測服務機構將進一步發(fā)展壯大。
3．行業(yè)內將涌現(xiàn)一批地域覆蓋范圍廣、檢測項目多的綜合性大型企業(yè)
地域覆蓋廣、檢測資質多是大型檢驗檢測服務機構發(fā)展的可取之路，從國外檢驗檢測服務業(yè)發(fā)展歷程看，檢驗檢測服務業(yè)的大型機構均已發(fā)展成為地域覆蓋廣的跨國企業(yè)、檢測范圍齊全的綜合性檢測企業(yè)。目前，我國的大型檢驗檢測服務機構也已通過新設、并購等方式，拓寬自己的地域范圍、檢測范圍，且國家政策也支持國內大型檢驗檢測服務機構通過該類途徑做大、做強，打造民族品牌。公司也正通過新設實驗室、投資參股、控股其他公司等形式，加快地域、細分行業(yè)布局，以擴大市場占有份額，增強公司競爭力。
二、中國認證檢驗檢測發(fā)展狀況
1．認證檢驗檢測行業(yè)發(fā)展規(guī)模
歐美國家檢測行業(yè)萌芽于18世紀，如今已形成規(guī)范成熟的市場;而直到1988年我國檢測行業(yè)才開始初步發(fā)展。起步時間晚表明我國檢測市場還未進入成熟期，增長速度具有優(yōu)勢。我國檢測機構總營收從 20135年的 1800億元提升至 2019 年的 3225 億元，年復合增速達到 15.69%，遠超全球市場增速。且檢測行業(yè)具有廣闊應用性，隨著中國產(chǎn)業(yè)結構升級、消費水平提升，檢測行業(yè)將滲透至更多生產(chǎn)及消費領域，未來隨著全球化產(chǎn)業(yè)轉移，檢測行業(yè)將在中國得到更快發(fā)展。
2．認證檢驗檢測行業(yè)供需狀況
① 供給
我國檢測行業(yè)持續(xù)擴容，從事各類檢驗檢測的機構數(shù)量達到44007家，相比2013年的24847家實現(xiàn)大幅增長。2019年，全國檢驗檢測服務業(yè)規(guī)模以上(此特指：，檢驗檢測機業(yè)收入1000萬元及以上)檢驗檢測機構5795家，占機構總數(shù)的13.17%，取得收入2478.86億元，同比增長15.36%，表明我國檢驗檢測行業(yè)在市場機制推動及政府整合檢驗檢測機構政策措施的雙重推動下，集約化發(fā)展趨勢明顯。
從檢驗檢測專業(yè)領域來看，2019年，機構數(shù)量排在前列的檢驗檢測領域為：機動車檢驗(9837家)、環(huán)境監(jiān)測(7295家)、建筑材料(7179家)、建筑工程(7029家)、其他(5183家)、水質(3611家)、食品及食品接觸材料(3299家)、衛(wèi)生疾控(2726家)、農林漁牧業(yè)(2407家)。
② 需求
2019年，全國檢驗檢測機構共出具檢驗檢測報告約5.27億份，較2018年增長23.13%，平均每個檢驗檢測機構出具報告11970份，平均每天對社會出具各類報告144.32萬份，為加強全面質量管理、推動企業(yè)產(chǎn)品和服務質量提升做出了積極貢獻。
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