近年來，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化將迎來深刻的改革，而“放、管、服”改革持續(xù)持續(xù)深入推進(jìn)，所謂的放管服，意思是指簡政放權(quán)、放管結(jié)合、化化服務(wù)的簡稱。

眾所周知，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)認(rèn)定進(jìn)入門檻一直處于較低水平，截止至2021年底，我國檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的數(shù)量高達(dá)51,900余家，意思是指獲得CNAS或CMA資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有51,900余家;目前已有20余個(gè)省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定部門試點(diǎn)實(shí)施《告知承諾制》，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從申請(qǐng)到獲準(zhǔn)可以開展檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)時(shí)間從80個(gè)工作日壓縮到40個(gè)工作日左右，資質(zhì)認(rèn)定的改革確實(shí)激發(fā)了市場(chǎng)活力，無論從機(jī)構(gòu)的總數(shù)量、總營業(yè)收入獲得了解放與增長，同時(shí)也不斷地提供了從業(yè)人員的增長。

然而，TIC服務(wù)領(lǐng)域眾多，在重點(diǎn)傳統(tǒng)領(lǐng)域如建筑工程及材料、食品、環(huán)境、機(jī)動(dòng)車、電子電器、計(jì)量校準(zhǔn)等增長已逐步放緩，表面上市場(chǎng)增長速度可觀，但實(shí)際上價(jià)格戰(zhàn)爭更加激烈、服務(wù)質(zhì)量愈加下降、報(bào)告或數(shù)據(jù)不實(shí)情況越來越多;在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)如醫(yī)學(xué)(新冠核酸檢測(cè))、化妝品功效評(píng)價(jià)、CRO臨床前試驗(yàn)、新能源汽車、軟件及信息化等領(lǐng)域，由于政策的不斷更新、市場(chǎng)競爭程度的加劇，服務(wù)價(jià)格及利潤下滑速度比預(yù)期快得多;其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)如半導(dǎo)體、5G通信、醫(yī)療器械、軍工、醫(yī)藥等領(lǐng)域，除了需要重資產(chǎn)投入，還需要有一定的資質(zhì)與技術(shù)門檻，這些領(lǐng)域在一定程度上雖有明顯的增長趨勢(shì)，但可以服務(wù)這些領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量不多，因此檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)認(rèn)定上，是基于擁有強(qiáng)大的資本、技術(shù)實(shí)力下才敢進(jìn)入該些領(lǐng)域。

放，是在降低了檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，旨在逐步擴(kuò)大檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的規(guī)模。

公信力是檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)的生命線。市場(chǎng)監(jiān)管的目的是希望可以引領(lǐng)行業(yè)可以獲得健康的發(fā)展，在監(jiān)管上做到寬而有度、放而不亂;“雙隨機(jī)”抽查是檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)監(jiān)管的重要手段。

但是，檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)有一項(xiàng)特征是市場(chǎng)監(jiān)管沒法改變的，那就是檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)受到撒銷資質(zhì)、注銷資質(zhì)或其他處罰后，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)由于聲譽(yù)受損，基本是通過變更法人代表(甚至連注冊(cè)地址都不需要變列)、變更公司名稱、變更股東等方式，重新申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定，只要重新申請(qǐng)，最終也可快速獲得新的資質(zhì)認(rèn)定。這就是為何國內(nèi)民營檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)繁衍的最主要因素，這也是市場(chǎng)監(jiān)管一直解決不了的問題。

在國內(nèi)，多地區(qū)建設(shè)了檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證集聚區(qū)，比如廣州的科學(xué)城/中新知識(shí)城/番禺檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)園、上海臨港檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)園、中歐(常州)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證國際合作產(chǎn)業(yè)園、寧波市檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)園、安徽省合肥/蕪湖/蚌埠檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)園、河南省檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)園、綿陽科技城新區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)園、襄陽市檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)園等。

對(duì)于檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)來說，尤其是中小型民營檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)其企業(yè)發(fā)展意義其實(shí)并不大，因?yàn)闊o論是政府業(yè)務(wù)還是企業(yè)客戶，他們?cè)诜?wù)平臺(tái)所選擇的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)更多是偏向某些合作已久的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，除非在服務(wù)過程中不滿意，否則換機(jī)構(gòu)服務(wù)商的概率較小，又或者在服務(wù)平臺(tái)上享受的待遇并不一樣，這處決于檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)與平臺(tái)運(yùn)營的關(guān)系。

因此，無論是公共檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)還是集聚區(qū)，真正獲得發(fā)展機(jī)會(huì)或政策支持的中小型檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)普遍較少。

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