一、關(guān)于新版《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十四條(三)的疑問?
網(wǎng)友提問：
總局認(rèn)監(jiān)司領(lǐng)導(dǎo)您好，新版《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十四條對虛假檢驗(yàn)檢測報(bào)告進(jìn)行了界定。其中對于第(三)款：“減少、遺漏或者變更標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)檢測的項(xiàng)目，或者改變關(guān)鍵檢驗(yàn)檢測條件的”，我司存在如下疑問：①如何理解條款中“應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)檢測的項(xiàng)目”，標(biāo)準(zhǔn)中所有項(xiàng)目是否都為應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目?②如果委托單位要求，僅就標(biāo)準(zhǔn)中某些項(xiàng)目進(jìn)行檢測并出具報(bào)告，那么該報(bào)告是否屬于虛假報(bào)告?請予答復(fù)為盼!
認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測監(jiān)督管理司回復(fù)：
根據(jù)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第八條：“檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的樣品管理、儀器設(shè)備管理與使用、檢驗(yàn)檢測規(guī)程或者方法、數(shù)據(jù)傳輸與保存等要求進(jìn)行檢驗(yàn)檢測。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)與委托人可以對不涉及國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的檢驗(yàn)檢測規(guī)程或者方法等作出約定?！?/span>
二、資質(zhì)認(rèn)定?
網(wǎng)友提問：
1、《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》自2021年6月1日起施行，是否作為新申請資質(zhì)認(rèn)定的依據(jù)。
2、《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》已經(jīng)做了修改，《RB/T214-2017檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評價(jià)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)通用要求》的依據(jù)為《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》，現(xiàn)在進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定評審是否還依據(jù)RB/T214-2017標(biāo)準(zhǔn)。
認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測監(jiān)督管理司回復(fù)：
1、根據(jù)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第二條，“在中華人民共和國境內(nèi)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從事向社會出具具有證明作用的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果、報(bào)告(以下統(tǒng)稱檢驗(yàn)檢測報(bào)告)的活動及其監(jiān)督管理，適用本辦法。法律、行政法規(guī)對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定?！睓z驗(yàn)檢測資質(zhì)認(rèn)定有關(guān)問題請參看《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》。
2、根據(jù)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第六條、第二十五條的規(guī)定，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)評審應(yīng)當(dāng)依據(jù)評審準(zhǔn)則。
三、如何理解39號令中第十三條(三)中"違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的檢驗(yàn)檢測規(guī)程或者方法"?
網(wǎng)友提問：
想了解“違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的檢驗(yàn)檢測規(guī)程或者方法”的具體含義是什么?比如強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)“GB 11607”中指定的檢測方法是“GB 7475”，但實(shí)際用“HJ 700”檢測并進(jìn)行合格判定，是否屬于“違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的檢驗(yàn)檢測規(guī)程或者方法”?
認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測監(jiān)督管理司回復(fù)：
“國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定”具體包括法律法規(guī)、強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)性規(guī)范等具有強(qiáng)制執(zhí)行力的相關(guān)規(guī)定。根據(jù)《強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》第四十一條的相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)解釋草案由組織起草部門研究提出，建議咨詢有關(guān)行業(yè)主管部門。
四、《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十條如何解析?
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《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十條“具備相應(yīng)條件和能力的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)”，不再強(qiáng)調(diào)“取得資質(zhì)認(rèn)定”如何理解?分包單位，不需要拿到資質(zhì)，但是我們沒資質(zhì)才分包的，所以，我們可以分包給自己嗎?
認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測監(jiān)督管理司回復(fù)：
取得資質(zhì)認(rèn)定即獲得CMA認(rèn)證，具備相應(yīng)條件和能力，現(xiàn)實(shí)情況一般為取得CMA認(rèn)證或CNAS認(rèn)可等，故《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十條比原163號令第三十一條 “依法取得資質(zhì)認(rèn)定并有能力完成分包項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)”放寬了承擔(dān)分包項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的范圍，只獲得CNAS認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室等也可以具有分包資格。分包一般指分包給獨(dú)立于本單位的法人單位，故不存在分包給自己。
五、《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》與國認(rèn)實(shí)〔2018〕12號處罰不同?
網(wǎng)友提問：
《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定：出具虛假檢驗(yàn)檢測報(bào)告的由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處3萬元罰款?！秶艺J(rèn)監(jiān)委關(guān)于推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定統(tǒng)一實(shí)施的通知》國認(rèn)實(shí)〔2018〕12號文規(guī)定：“未經(jīng)檢驗(yàn)檢測或者以篡改數(shù)據(jù)、結(jié)果等方式，出具虛假檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的，資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)撤銷其資質(zhì)認(rèn)定證書，被撤銷資質(zhì)認(rèn)定證書的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，三年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)認(rèn)定?！眱烧卟灰恢拢阅膫€(gè)為準(zhǔn)?監(jiān)督管理辦法實(shí)施后，國認(rèn)實(shí)〔2018〕12號文是否仍然有效?謝謝!
認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測監(jiān)督管理司回復(fù)：
您好，留言收悉。出具虛假檢驗(yàn)檢測報(bào)告的行為應(yīng)按照《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第二十六條規(guī)定處罰：“檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，法律、法規(guī)對撤銷、吊銷、取消檢驗(yàn)檢測資質(zhì)或者證書等有行政處罰規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處3萬元罰款”。
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