網(wǎng)傳新檢測資質(zhì)標準的實施意見，但文件無頭無尾，沒有任何公章或公開鏈接，本著探討的精神，我們分享全文，僅供參考。
為貫徹落實《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第57號，以下簡稱《辦法》)和《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)標準》(建質(zhì)〔2023〕號，以下簡稱《資質(zhì)標準》)，制定本實施意見。
一、《辦法》的適用范圍
（一）建設(shè)、施工、監(jiān)理單位以及建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)(以下簡稱“檢測機構(gòu)”)等從事《資質(zhì)標準》規(guī)定范圍內(nèi)的工程質(zhì)量檢測相關(guān)活動，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實施檢測機構(gòu)的資質(zhì)許可或監(jiān)督管理，均適用《辦法》。
二、《資質(zhì)標準》有關(guān)說明
（二）技術(shù)負責(zé)人和質(zhì)量負責(zé)人不得為同一人。
（三）技術(shù)人員從事檢測活動所屬的檢測專項不得超過3個，其中注冊人員從事檢測活動所屬的檢測專項不得超過2個。
（四）對于偏遠的縣(市、區(qū))，可以適當降低專項資質(zhì)中質(zhì)量檢測人員數(shù)量的要求。對于建筑材料及構(gòu)配件、建筑節(jié)能、市政工程材料3個專項資質(zhì)，技術(shù)人員不少于15人，其中工程類專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱人員不少于3人;對于主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)、建筑幕墻、道路工程、橋梁及地下工程6個專項資質(zhì)，技術(shù)人員不少于12人，其中工程類專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱人員不少于3人，工程類專業(yè)高級及以上技術(shù)職稱人員不少于1人。
（五）關(guān)于《資質(zhì)標準》中檢測項目及檢測參數(shù)，相關(guān)標準規(guī)范有更新或變化的，以最新實施的標準規(guī)范為準。
（六）資質(zhì)許可機關(guān)可結(jié)合地方實際，根據(jù)《辦法》規(guī)定的檢測業(yè)務(wù)范圍，按照工程建設(shè)相關(guān)標準規(guī)范的要求，對《資質(zhì)標準》附件2中的檢測項目及檢測參數(shù)進行適當調(diào)整,但不得增加檢測專項和檢測項目，不得刪減必備項目和必備參數(shù)。
三、檢測機構(gòu)資質(zhì)證書的申請、受理和頒發(fā)
（七）省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)檢測機構(gòu)的資質(zhì)許可，資質(zhì)許可權(quán)限原則上不可下放至市級及以下人民政府相關(guān)部門。
（八）申請人申請《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)證書》(以下簡稱《資質(zhì)證書》，式樣見附件1)時，應(yīng)當按照《辦法》規(guī)定的要求，向單位登記地資質(zhì)許可機關(guān)提交以下材料:
1.《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)申請表》(式樣見附件2);
2.技術(shù)人員的社保信息、職稱(注冊執(zhí)業(yè)資格)證書;
3.申請資質(zhì)所對應(yīng)的檢測儀器、設(shè)備清單;
4.檢測場所不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者租賃合同;
5.已通過市場監(jiān)管部門資質(zhì)認定的檢測參數(shù),應(yīng)當提交資質(zhì)認定證書副本;
6.質(zhì)量保證體系文件清單等。
申請綜合資質(zhì)時，還應(yīng)提交已取得的專項資質(zhì)證書。
上述材料在提交時，除營業(yè)執(zhí)照或法人證書、人員的身份、注冊執(zhí)業(yè)資格、社保等信息由資質(zhì)許可機關(guān)通過相關(guān)系統(tǒng)查詢外，均須核驗原件。
（九）申請人應(yīng)對所提交的材料及其內(nèi)容的真實性、準確性負責(zé)。
（十）資質(zhì)許可機關(guān)收到申請材料后，應(yīng)當核查申請材料是否齊全、規(guī)范,內(nèi)容是否符合要求，并作出書面受理或不受理的決定。材料審查合格后，應(yīng)及時組織專家評審，專家評審時間應(yīng)書面通知申請人。
（十一）資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定建立專家?guī)?，并組織實施專家評審。專家評審應(yīng)遵循回避原則，專家評審組成員應(yīng)當客觀、公正,遵守職業(yè)道德,并對所提出的評審意見承擔(dān)責(zé)任，資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)派員對評審過程進行監(jiān)督指導(dǎo)。對已通過市場監(jiān)管部門資質(zhì)認定且尚在有效期內(nèi)的檢測參數(shù)，可不再進行專家評審或簡化評審過程。
（十二）資質(zhì)許可機關(guān)在頒發(fā)《資質(zhì)證書》前，應(yīng)向社會公示資質(zhì)審查結(jié)果，公示期滿且無異議后向申請人頒發(fā)《資質(zhì)證書》。
（十三）資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當在《資質(zhì)證書》頒發(fā)之日起3個工作日內(nèi)，將資質(zhì)審查結(jié)果通過全國質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺報國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。檢測場所地址涉及外省的，應(yīng)同步將相關(guān)審批信息推送至相關(guān)省份資質(zhì)許可機關(guān)。
四、檢測機構(gòu)資質(zhì)的增項、延續(xù)、變更
（十四）資質(zhì)增項、延續(xù)、變更的程序同申請《資質(zhì)證書》的程序。其中，申請資質(zhì)增項和變更核定時可適當簡化申請材料，與資質(zhì)增項或變更事項無關(guān)聯(lián)的材料不需提交。
辦理變更核定時，資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)根據(jù)變更內(nèi)容決定是否實施專家評審，需要專家評審的，專家評審時間不計算在資質(zhì)審查期限內(nèi)。
（十五）對于受理的資質(zhì)增項、延續(xù)、變更，資質(zhì)許可機關(guān)審核符合要求的，予以通過;不符合要求的，應(yīng)當責(zé)令其限期整改，整改期滿仍不符合要求的，不予通過。審核結(jié)果應(yīng)同步向社會公布。審核通過前出具的檢測報告不得作為工程質(zhì)量驗收資料。
五、檢測活動管理
（十六）委托方應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)開展工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)，并與其簽訂合同。
（十七）檢測報告應(yīng)當由報告簽發(fā)人簽發(fā)，報告簽發(fā)人是指檢測機構(gòu)法定代表人或者其授權(quán)的簽字人，且應(yīng)當通過資質(zhì)許可機關(guān)審查認可后方可簽發(fā)報告。
（十八）檢測活動需要注冊人員參與的，應(yīng)當在檢測報告中加蓋注冊人員執(zhí)業(yè)資格章。
（十九）省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當提出檢測機構(gòu)人員培訓(xùn)的要求和內(nèi)容，指導(dǎo)檢測機構(gòu)加強人員培訓(xùn)，確保相關(guān)人員技術(shù)能力持續(xù)滿足所開展檢測項目需要。
（二十）《辦法》中的轉(zhuǎn)包是指檢測機構(gòu)將其資質(zhì)證書范圍內(nèi)的檢測項目部分或者全部轉(zhuǎn)包給其他檢測機構(gòu)的行為。對于檢測項目中的個別參數(shù)，屬于檢測設(shè)備昂貴或使用率低，需要由其他具備該參數(shù)對應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢測的，不屬于轉(zhuǎn)包。
（二十一）檢測機構(gòu)跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)檢測業(yè)務(wù)的，應(yīng)當向工程所在地的省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案，并納入當?shù)貦z測監(jiān)管信息系統(tǒng)。備案內(nèi)容應(yīng)當包括檢測機構(gòu)資質(zhì)信息、承攬檢測業(yè)務(wù)范圍及對應(yīng)的工程概況等。省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當向社會公開辦理備案的方式、流程、內(nèi)容及相關(guān)要求，備案辦理結(jié)果應(yīng)同步向社會公布。
各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)建立區(qū)域內(nèi)監(jiān)督管理聯(lián)動機制，規(guī)范跨省、市、縣開展檢測業(yè)務(wù)的檢測機構(gòu)及與其所開展業(yè)務(wù)有關(guān)的建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位的相關(guān)行為。工程所在地縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當對跨區(qū)域檢測機構(gòu)在當?shù)氐臋z測活動加強監(jiān)督管理。
（二十二）因不符合相應(yīng)《資質(zhì)標準》要求，被資質(zhì)許可機關(guān)責(zé)令其限期改正的檢測機構(gòu)，應(yīng)當在整改完成后向資質(zhì)許可機關(guān)提出重新核定的申請。申請程序同申請《資質(zhì)證書》的程序，申請材料中不涉及整改事項的不需提交。需要專家評審的，專家評審時間不計算在資質(zhì)審查期限內(nèi)。
六、資質(zhì)過渡有關(guān)規(guī)定
（二十三）自《資質(zhì)標準》實施之日起，資質(zhì)申請單位應(yīng)按《資質(zhì)標準》的要求向資質(zhì)許可機關(guān)提出申請。對于《資質(zhì)標準》實施之日前已經(jīng)受理的資質(zhì)申請事項，資質(zhì)許可機關(guān)按原資質(zhì)標準要求進行辦理。
（二十四）為確保新舊資質(zhì)的平穩(wěn)過渡，對已取得原資質(zhì)證書的檢測機構(gòu)，設(shè)立自《辦法》實施之日起為期1年的過渡期，2024年3月1日前，在滿足原資質(zhì)標準的條件下，其資質(zhì)證書繼續(xù)有效;同時，應(yīng)在過渡期內(nèi)按照《資質(zhì)標準》完成資質(zhì)就位。2024年3月1日起，原資質(zhì)證書作廢。資質(zhì)許可機關(guān)要結(jié)合地方實際制定本地區(qū)資質(zhì)過渡工作方案，確保各項工作平穩(wěn)有序。
七、附則
（二十五）各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)《辦法》和本意見，結(jié)合地區(qū)實際，制定本地區(qū)實施細則。
（二十六）本意見由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負責(zé)解釋。
（二十七）本意見自發(fā)布之日起施行，原《關(guān)于實施<建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法>有關(guān)問題的通知》(建質(zhì)〔2006〕25號)文件同時廢止。
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